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微博环境下政府危机传播探析 　　[摘要]随着微博对舆论的影响日益增大，在传统官方媒体为代表的舆论场之外，又构建了一个微博所代表的民间舆论场。在这双重舆论影响下，传统的政府危机传播策略已经略显失效。本文从微博传播特性出发，分析微博引发的舆论场变化，并为微博环境下政府如何做好危机传播提出相应对策。 　　[关键词]微博 政府 危机传播 舆论场 　　2012年7月21日至22日8时左右，中国大部分地区遭遇暴雨，其中北京及其周边地区遭遇61年来最强暴雨及洪涝灾害。面对这起由自然灾害演变而成的重大危机事件，在微博环境下，人们可以随时随地交换信息，了解真相。 　　一、微博引发舆论场的变化 　　微博的出现，使得中国当下有两个舆论场：一个是以传统官方媒体为代表的舆论场，一个是微博所代表的民间舆论场。[1]民间舆论场的形成，和微博自身特点相关。由于微博传播是“点对面”的即时传播，[2]虽然只有140字的碎片化内容，却具有裂变式的传播效应和辐射式的舆论能量。微博不但促成“把关”的弱化，更促成“草根”话语权的实现。这独有的传播机制，使得传统意义上的舆论场发生变化。 　　1.舆论场变化的具体体现 　　如果以北京暴雨为研究范例，选定此次事件中最具代表性的一家电视台、报纸和微博如中央电视台、《新京报》和新浪微博为研究范本，通过分析比较整个危机事件发生的始末，媒体的报道内容和报道角度，不难看出这一变化。 　　作为国内最具影响力的国家级电视台，中央电视台对事件的报道立场和角度很大程度能影响受众的关注焦点。以央视新闻频道《新闻直播间》为例，每天8小时不间断滚动直播即看出其信息覆盖之广。观察7月21日到7月30日央视对北京暴雨的报道，其内容主要经历以下几个方面：前期预警，中期救援，后期安置善后。前期的报道侧重从气象学角度，围绕降水量、预警级别、积水深度、暴雨对交通的影响等展开；中期则是险情升级，人员被困，政府部门积极展开救援；后期则侧重灾后重建和对遇难者的哀悼。总的说来，中央电视台的报道仍坚持以正面宣传为主，主打温情牌，彰显大灾大难面前人性的大爱，展现政府竭力投身救灾的决心。 　　《新京报》是目前北京地区版数最多、信息量最大的综合性日报，密集覆盖北京市场。翻看事件发生以来的相关报道，自7月22日起，《新京报》便开设了“暴雨袭京”和“7.21特大自然灾害”专题，“北京暴雨”一度成为该报一周以来的头版头条，相关新闻占据十几个版面。从报道内容和报道角度看，和央视并无多大差异，核心围绕救灾救援和善后安置工作，记录了这场雨中“温暖的城事”。不同的是，《新京报》每期刊有“时事评论”，对存在的问题进行剖析，也会用一个版去反思，但大多浅尝辄止。如24日第A16版对民间提出的质疑给予了讨论：《短信预警有技术障碍？》 、《“暴雨61年一遇”可信吗？》 、《应急避难所能否开放？》 、《北京城市排水为何薄弱？》。然而从内容来看，官方色彩依然较浓，言论也是尽可能向着积极方向引导。 　　相较于央视和《新京报》，新浪微博的声音则明显不同。基于其特有的传播特性，受众对信息的反馈表现得十分积极，有话就说，有话敢说，发挥了其平民性。暴雨发生，数万旅客滞留首都机场，微博上便自发组织起一个“微博双闪爱心车队”，义务接在机场航站楼滞留的旅客进城。同时，对政府则骂声不断，不少人质问政府为何不出动公共交通工具解决滞留问题，不开放公共场所暂时避难。淹没车辆被贴罚单，微博上早已传得沸沸扬扬，网友纷纷谴责政府的不作为。各方声音在质疑北京公共基础设施建设的落后，质疑北京政府号召全民捐款的举动，质疑公布的死亡人数。 　　2.舆论场变化的原因 　　传统大众媒介几乎是单向传播，受众反馈薄弱。信息经过“把关人”筛选后再传播给受众，这样就形成了由传统大众媒介所营造的舆论场，并且很大程度受官方政府影响。微博环境下，受众反馈非常积极，普通民众也能掌握话语权。微博的实时性和碎片化，使得信息得以高效传播出去。而其裂变式的传播效应和辐射式的舆论能量，更令民间的主流声音得到最大化表达，形成来自民间的舆论场，并往往和传统大众媒介所营造的舆论场对立。当传统大众媒介还在宣扬灾难中闪烁的人性之光时，微博上早已开始问责北京政府的下水道工程，批评官员救灾的装腔作势……因此，微博的出现，使得当下中国的舆论环境发生很大改变。应对危机，政府需要做的则是适应这种变化，跟上时代发展步伐，采取正确的传播对策，切不可固步自封，一意孤行。 　　二、微博环境下政府危机传播对策 　　1.善用微博新平台，融入新媒体 　　当微博在突发事件中扮演越来越重要的角色，民间声音和行动迅速凝聚，甚至主导了事件的舆论场时，对政府的舆论引导工作是不小的考验。《中国青年报》评论员曹林认为，政府当在顺应微博舆论场中发出官方声音，融入微博之中与微博共舞。[3]