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海洋战略研讨会在京召开 　　经略海洋实现和平崛起，建言献策共绘强国之梦。 　　2013年7月13日，海洋战略研讨会在中国社科院召开。本次研讨会系第四届中华爱国工程高级论坛之续，由中国社科院海洋法与海洋事务研究中心、中华爱国工程联合会、《祖国》杂志社联合主办。中央有关部门及军队领导、沿海地区及海洋基层干部代表、海洋和战略研究领域专家学者及各界人士近50人参加了会议。 　　第十一届全国人大常委、法律委员会副主任、海军原政委胡彦林上将，海军原副司令员、军事科学院原政委张序三中将，武警部队原副司令员陈传阔中将，总后勤部原副部长孙志强中将等领导与会指导并讲话。 　　与会代表深入探讨十八大提出的海洋强国战略的理论和现实问题，围绕“我国海洋战略的构建”、“我国海洋权益面临的主要挑战与对策”、“有关国家的海洋法律、政策和战略对我国的影响和启示”、“有关海洋的重要问题及对策建议”等议题进行了热烈的讨论，就国家海洋战略的构建等问题建言献策。 　　国家角力：揭示海洋争端中的国家立场 　　“海洋目前在开发、环保、陆海平衡等方面面临多重压力。”这是与会专家在会上形成的基本共识。例如：深海大洋开发利用刚刚起步就受到围堵；海洋主要和利益长期受到侵犯，却疲于被动应对；面向海洋战略才启动，又受到陆地不稳和陆疆冲突的制约。专家纷纷表示，我国急需构建具有前瞻性的国家海洋战略。 　　根据国家海洋形势现状及相关国家立场，与会专家对国家海洋维权斗争形势作出了研判。 　　在维权斗争中发生战争几率有多少？专家普遍认为，未来维护海洋权益斗争日益艰巨，围绕海洋权益争端斗争将更加复杂尖锐，形式更加多样，发生擦枪走火的可能性越来越大。 　　那么，美国将在其中扮演什么角色？专家分析，美国大力推进“重返亚洲”、“再平衡”、“空海一体战”以及“再再平衡”战略，表明美国必然深度介入亚太事务特别是南海、东海的主权之争。 　　对于日本，专家认为，日本当局一惯持强硬立场，日本未来无论哪个党派执政，都不会在领土主权问题上向我妥协，我应做好长期、全面的应对准备。 　　专家对越南也作出一定研判：中越两国海域主张重叠范围最大，但从近段时期来看，两国在南海争端方面总体处于可控，且积极因素增加。 　　对于菲律宾拉美国撑腰搞“折腾”，专家指出，闹不出什么“浪花”。我方应抓住菲方“闹”的时机进行反制，逐步来改变被动局面。 　　此次研讨会上，有的专家也关注到个别国家谋划在其非法侵占的岛礁上建助航设施，还时有射击我方渔民事件发生，性质很恶劣。 　　而在周边国家中，也有我方可以争取谈判共同开发的对象，比如文莱、印尼。专家表示，一旦海上共同开发能够成功，中国将形成南北进发之势，南海油气大开发困局可望破题，整个形势就朝着利于中国的方向发展。 　　此外，专家预测未来公海权益之争也将加剧。许多国家已将公海和极地视为战略新疆域和未来发展的新空间，正在紧锣密鼓地争夺新的权益或谋划建立新的秩序，未来争夺海洋空间日趋激烈。要以全球视野，在国际公共海域获得更多合法权益。 　　“统”“分”结合：解析海洋战略目标 　　与会专家认为，在海洋战略问题上，应该制订明确的近、中、长期战略规划时间表。有专家建议，可制订在2020年建设成中等海洋强国目标。在2049年建设成一流海洋强国目标，成为海洋科技先进、海洋经济发达、海洋力量强大的海洋强国。 　　有专家对海洋战略目标进行了更透彻分析，认为应涵盖多种领域并区分不同层次。 　　从涵盖范围来讲，应包括国际和国内两个战略层面。从国际目标看，应以捍卫和维护国家领土主权完整和中国海洋权益，全面参与国际海洋制度和海洋秩序的建设为根本目标。从国内目标看，应以科学合理地开发、利用和保护海洋，实现海洋的可持续发展和协调发展为根本目标。 　　那么，其涉及领域包括哪些呢？有专家认为，应包括经济目标、安全目标和政治目标。经济目标应包括海洋开发、海洋经济、海洋科技、海洋生态。安全目标应包括捍卫领土领海完整、海上安全通道、海上活动自由。也有专家指出，政治目标应包括扩大国际话语权，维护和促进亚太及全球海域的和平与发展，充分发挥中国作为全球政治大国在地区及至全球海洋事务中的影响力，等等。 　　对于战略步骤，有的学者指出，应包括近期目标、中期目标和长期目标。近期目标重在海陆并举，控海强国，捍卫主权，维护权益，威慑侵略。远期目标则侧重经略海洋，发展海洋，有效维护与扩展海外利益，确立世界海洋强国地位。 　　观点交锋：海洋战略路径选择 　　与会代表深入学习领会党的十八大关于建设海洋强国的重要论述，共同探讨了“海洋战略“这一重大议题，提出一系列积极而有见地的建设性方略，取得了重大成果。 　　海军原副司令员、军事科学院原政委张序三中将认为国家海洋战略早就应该出台了。张序三建议，现在海军应该制造更