澳门大学在珠海横琴校区或成司法特区，横琴岛开发亦添利好因素.docVIP

澳门大学在珠海横琴校区或成司法特区，横琴岛开发亦添利好因素 　　本报记者 马欢 特约记者 李兮言 发自澳门、广州 　　在澳门大学（以下简称“澳大” ）读了两年书的学生陈林（化名），和他的很多同学一样，在珠海拱北口岸附近租了房子。 　　每天上课，不得不“翻山越岭、跋山涉水，过边境、经赌场”。他开玩笑说，澳大能不能建成一流的大学不好说，但这所大学已经拥有为求知不畏艰难险阻的“一流学生”。 　　位于澳门氹仔的澳大校区，校园面积5.4公顷，曾被学生喻为“一根烟转三圈”，可见地方之狭小紧迫。由于学校宿舍紧缺，很多澳大学生不得不在校外租房。陈林上学的前两年，澳大附近的房子租金从6000澳元涨到了9000澳元。为经济压力所迫，很多学生只能选择到租金相对便宜的拱北租房。 　　不过，这个情况将很快得到改变。历经约三年时间，澳大横琴校区于7月20日零时正式启用。在未来数年，整个澳门大学将逐步分批转移至珠海横琴这块约1.09平方公里的校区内。 　　值得注目的是，这个处于内地的校园，将适用澳门司法体系，校内的网络通信服务也均由澳门服务商提供。而对这个校园所在的珠海横琴岛而言，新的机遇也在浮现。 　　粤澳合作建校区 　　根据公开资料，最早提出澳门大学“可以考虑到对面横琴岛寻求空间”的是前澳门特别行政区行政长官何厚铧。作为澳门唯一的公立大学，校区面积一直是澳大发展为“世界一流大学”的障碍。但在总面积约20平方公里的澳门，很难再找一块合适的地皮给澳门大学。“澳大需要考虑学术自由、资讯自由等问题，还有就是过境的考虑，你让学生每天过境上学不大现实。”澳门大学政府与行政学系副教授仇国平告诉时代周报记者。 　　2009年1月10日，时任国家副主席习近平访问澳门，在会见澳门各界人士时指出，“中央政府已决定开发与澳门毗邻的珠海横琴岛，相信横琴岛的开发会对澳门经济多元化发展提供新的空间”。 　　约6个月后，全国人大正式批准国务院关于澳大在横琴建新校区的议案，授权特别行政区依照特区法律对澳门大学横琴新校区实施管辖，确保澳门大学的办学自主权完全维持现状。澳门特别行政区政府以租赁方式取得横琴岛澳大新校区的土地使用权，期限自校区启用之日起至2049年12月19日止，前后约40年，面积为1.0926平方公里。 　　新校区的选址工作在2009年2月开始。从确定选址，到帮澳门大学完成用地征收，横琴新区用了将近半年的时间。据横琴新区党群部给时代周报的资料介绍，由于澳门大学选址选在了20世纪90年代第一批开发建设的地块，大部分土地已经全部出让，需要重新收回。当时这块地上有47个业主，有200个种植户，200户人摆摊经营，还有一个岛上闻名的“烧烤一条街”。47个业主中，有四五块地是被法院查封不能直接征收，还有一些地几经转手，业主根本不在广东。横琴新区党群部表示，仅补偿费就需要33个亿。当时年收入只有3000万资金的横琴管委会通过省政府和珠海市政府，获得国家开发银行以“特事特办”批准的融资。 　　澳大新校区的面积比原校区约大20倍，可容纳超过一万名学生。总建筑面积约94万平方米，包括15个组团建筑，80多栋单体建筑，市政道路面积达16万平方米，还有配套的水、电、燃气、通讯、海关、警察局和生活服务设施等。整项工程建设结构较为复杂，施工过程中的质量控制和验收标准采用“两地标准取其高”的原则，比如，由于中国大陆对钢筋的抽检比例高，澳大项目建设过程中所用的钢筋采用大陆标准，而澳门对混凝土的抽检比例高，所以澳大项目所用混凝土均采用澳门标准。据悉，建设高峰期近60个施工单位同时驻场，近万人同时作业。 　　澳门政府为横琴校区的这份租约支付了12亿澳门元，同时在新建项目上投资约98亿澳门元。“澳门大学迁校是中央政府的特别安排，是中央的礼物，但具体由澳门政府去推行，澳门前后有过百亿的投入，所以澳门也有些人会质疑这么大投入的必要性。”澳门特区立法会议员陈伟智接受时代周报采访时表示。 　　根据澳大官方网站公布的信息，为配合校区实施澳门法律法规的管理，新校区承建方广东南粤集团有限公司已经按计划于7月20日澳门政府正式接管前，分批撤出内地工人及施工设备。所有澳大教职员、学生以及澳门居民及访客未来可以从澳门一方的河底隧道直接进出新校园，不需要办理出入境手续，但不可以从新校区直接进出内地。 　　双轨并行的法律体制 　　2009年通过的人大议案授权澳门特别行政区自校区启用之日起，横琴岛澳门大学新校区与横琴岛其他区域实行隔离式管理，横琴成为实施“一国两制”的新区域。这也意味着在横琴岛上，刑事司法管辖与法律适用将出独特的现双轨并行制：澳大横琴校区内将实施澳门法律制度，不受内地司法、法律管辖；校区外则继续适用中国大陆法律。 　　“澳大需要考虑学术自由、资讯自由等问题，还有就是过境的考虑，你让学生每