2006年上海市政治文明课题研究说明.docVIP

2006年上海市政治文明课题研究说明 一、关于课题指南 课题指南涉及的选题是当前政治文明工作中有待于进一步研究的重点问题，请申报单位（或个人）优先申报指南中的课题项目，市政治文明办将在今年的课题立项、管理和评奖中予以重点关注。 二、关于课题申报 1、请认真阅读填表说明后填写申报表（附后）； 2、每个申报个人、每个申报单位的同一部门最多申报2项课题； 3、申报截止日为2006年4月30日。 三、关于课题立项 1、课题立项标准：一是完整填写申报表，特别是课题大纲和工作进度；二是在2006年课题评审工作结束之前，申报政治文明课题项目的应是没有参加过其他单位和部门的评奖，并未在其他公开刊物上发表的成果；三是必须在截止日之前申报。不符合上述标准的将不考虑立项。 2、课题申报截止后，所有立项将予以编号，明确尽快通知申报单位（或个人）； 3、在所有立项课题中，市政治文明办将挑选出5－10个重点课题（以课题指南中的课题为主）给予一定的经费支持，并明确要求，跟踪进度。 四、关于课题培训和评奖 1、参加课题培训和评审的必须是市政治文明办立项课题。 2、课题培训和评奖按照惯例分别在年中和年底进行，具体要求另行通知。 3、为更好地体现公正性，评奖拟根据立项情况分类进行，目前初步的设想分理论研究类（高校、科研院所参加）和实践探索类（实务部门参加）。 五、关于2005年课题成果利用 1、市政治文明办将继续对2005年的获奖课题成果加以编辑整理并进行公开出版； 2、对所有2005年申报的课题，市政治文明办将有所选择在《法治研究》上发表，或者提供领导参阅。 2006年上海市政治文明建设研究课题指南 党建工作“全覆盖”的内涵、作用研究 要求：主要从党的组织、工作覆盖的角度探讨党建全覆盖的内涵及工作内容，并对在不同组织中实现党建全覆盖的目标和实现途径开展研究。 基层党组织推进党内民主建设的有效途径研究 要求：主要研究在基层党内民主建设中，普通党员在党内民主选举、民主决策、民主监督等工作中的权利保障问题，提出有效的实现方式和工作机制。 研究党员队伍结构的变化及党员思想教育、组织管理工作的适应机制 要求：在深入调研的基础上，摸清和分析当前党员队伍职业、思想等结构现状，从改进思想教育、加强组织管理两方面提出相应的工作对策。 基层党组织在各类社会组织中开展工作的组织形式、工作重点、工作方式研究 要求：主要是从如何加强基层党组织对各类社会组织的领导，如何发挥政治核心作用的角度出发，从制度设计和工作机制的层面提出相关对策。 党的群众思想政治工作的内容、方式和机制的研究 要求：主要研究社会转型背景下群众思想变化的特点，以及党组织开展组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众的理念、内容、方式和方法的创新。 党建工作资源的构成、特点、管理、使用等问题研究 要求：主要是结合基层特别是社区党建的实际情况，对当前基层党建资源的类型、特点，以及如何提高使用效率、进行有效管理等问题开展研究。 工青妇组织在社会公共政策、公共管理、公共服务中的作用研究 要求：主要从工青妇组织的功能定位出发，研究提出在社会公共政策、公共管理、公共服务中，发挥工青妇组织代表和维护特定群众利益的工作路径和工作机制。 人大闭会期间代表履行职能、发挥作用研究 要求：主要根据2006年中央9号文件和市委16号文件的要求以及《代表法》的有关规定，结合代表工作实务，对发挥代表作用的途径、方式和保障机制等方面开展研究。 区县人大如何运用重大事项决定权的工作研究 要求：主要根据区县人大的职权特点，研究区县人大运用重大事项决定权的内容、程序、效力问题。 公共政府与服务政府、责任政府、法治政府的关系研究 要求：联系上海实际，研究公共政府的基本理念、主要功能，以及建立责任政府、法治政府、服务政府的关系。 政府公共政策的社会公示和听证办法研究 要求：主要从建立健全科学民主决策机制，促进行政决策的科学化、民主化和制度化的要求出发，研究公共政策制定过程中社会公示、听证的范围、内容、条件、程序等。 行政执法的保障性体制、机制研究 要求：研究如何解决当前行政执法中多头执法、重复执法、交叉执法、执法效率不高的体制、机制问题，合理划分行政机关之间、上下级行政机关的执法权限以及如何强化对行政执法的监督等。 重大决策中领导责任的设定、决策失误的责任追究等制度和程序的研究 要求：主要从推进决策的科学化、民主化建设入手，结合领导在重大决策中的角色和定位，对如何承担重大决策领导责任的责任标准、责任评估和责任追究的体制、机制建设开展研究。 社情民意收集、分析和进入决策层的工作机制研究 要求：主要围绕通过建立决策绩效评价机制，研究社情民意收集、分析和整理的机制以及在决策中的作用。 上海公共产品提供的制度性障碍 要求：联系上海实际，研究