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美国中东战略的失衡与“再平衡” 　　目前，美国正在亚太地区紧锣密鼓地实施“战略再平衡”。有“再平衡”，自然有“失衡”，但实际上，美国的战略失衡并不主要体现在东亚，而是在中东。 　　冷战期间美国在中东的“失衡”与“再平衡” 　　“冷战”前期，美国也曾在中东采取“失衡”政策。巴勒斯坦和海湾是中东最具地缘战略意义的地区。西线巴勒斯坦的问题是阿（拉伯）以（色列）关系问题，东线海湾地区的问题则是石油问题和阿（拉伯）波（斯）关系问题，这都是中东核心问题。“冷战”前期，美国在阿以关系上采取“扶以压阿”政策，向以色列提供大量军事、经济、情报援助，对阿拉伯国家百般打压。美国这种失衡政策帮助以色列站稳了脚跟并维持对阿拉伯国家的优势，奠定了美国在巴勒斯坦问题乃至阿以关系上的主导权，但也一度将埃及等阿拉伯国家推向苏联。在海湾地区，美国“扶伊（朗）制伊（拉克）”。1979年伊朗伊斯兰革命前，美国大力扶持伊朗巴列维王朝，使其成为“波斯湾宪兵”，压制亲苏的伊拉克。但这一时期美国的两线“失衡”政策并非完全的“失衡”，其背后是一个更大的平衡，那就是扶持伊朗、以色列，压制阿拉伯世界风起云涌的民族解放运动，限制苏联在中东的扩张。 　　“冷战”中期，中东局势大变。美苏争霸呈现“苏攻美守”局面；阿拉伯阵线在几次中东战争中元气大伤，分歧凸显；伊朗发生伊斯兰革命，政治走向逆转。在这种情况下，美国于上世纪70年代中后期开始“再平衡”中东政策。在西线，平衡阿以，抛出大量援助拉拢埃及，促成埃以“戴维营协议”，实现埃以和解，推进中东和平进程。这一战略瓦解了阿拉伯反以阵线，弱化了阿拉伯人的抵抗，在阿以之间取得了有利于美国的平衡。在东线，制衡两伊。伊朗伊斯兰共和国建国后与伊拉克陷入8年的两伊战争，两败俱伤。美国顺势借力，对伊朗和伊拉克实施“双重遏制”，维持海湾地区战略均势。通过维持东西两线的平衡，美国在中东保持了较为有利的平衡态势。苏联虽曾渗入埃及、伊拉克、叙利亚等中东腹心地区，但直至解体也未能在中东扭转局势，取得战略主导权。 　　海湾战争后美国中东战略陷入失衡 　　“冷战”末期，美国迅速调整政策，乘势收取冷战红利，利用伊拉克吞并科威特之机，发起海湾战争，在阻止伊拉克获取“石油霸权”的同时，将受到伊拉克威胁的沙特、科威特拉进自己的同盟体系，掌握了海湾石油霸权，却又保留独立的伊拉克抗衡伊朗，一举多得，重新构筑起有利于美国的“沙特-伊拉克-伊朗”海湾均势。这可谓美国经营海湾的得意之作。但这也增加了美国在中东的直接介入，开启了新一轮的“失衡”政策。“9·11事件”后，一方面出于国内“反恐”压力，另一方面受到独霸中东前景的诱惑，美国贸然发动了以中东为主战场的“反恐战争”，中东战略陷入严重失衡。 　　一是战略目标失焦。美国在中东有许多战略目标，如控制石油、保护盟国、政治演变、维持霸权等。其中，维持霸权无疑是首要和基本的：丧失霸权意味着其他目标将失去依托；其他目标的实现则会夯实霸权的基础，这些目标是一个相互联系的有机体系。但“反恐”战争开始后，“反恐”成为美国在中东的重要战略目标。铲除距本国万里之遥的“恐怖主义”及其社会基础本身就是一个近乎不可能完成的目标，十余年来的历史也证明，这个战略目标导致美国徒耗国力，表面上加强了地区霸权，实际上却在削弱美国维持长期霸权的能力。这种战略目标失焦造成战略方向偏差，是美国当前陷入中东战略困境的一个主要原因。 　　二是直接介入色彩增加。美国打着“反恐”旗号发动阿富汗战争和伊拉克战争，至今仍在阿富汗保留大量军事存在，直接卷入与当地各种势力的争斗纠缠。在中东推行“大中东民主计划”，诱导中东国家实施“民主改造”，直接介入当地的政治发展。为了限制伊朗，在伊朗核问题中扮演伊朗的直接冲突方。这些直接介入使美国抛弃了成本更小的制衡策略，在中东由“仲裁人”变为“拳击手”，模糊了美国的全球战略重点。 　　三是黩武色彩浓厚。近二十余年，美国在中东接连三战（海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争，甚至还可以算上利比亚干涉战争），以拳头解决问题。而在贸易方面，2003年中东地区对北美的出口贸易额仅占当年其总出口贸易额的15.5%（《2004年国际贸易统计》资料），而2005年至2009年5年间美国对中东的军火贸易却占该地区军火贸易总额的54%。文化方面，美国一些理论家甚至宣称美国文明与伊斯兰文明正陷入“文明冲突”。美国在中东的政策手段偏重军事，刚硬有余而柔韧不足，不断陷入“以暴易暴”的循环。 　　美国的中东战略失衡酿成苦果 　　一是使得美国背上了“反恐”的战略包袱。美国处理阿以关系的基调是重以压阿，这种失衡政策让阿拉伯人在历次中东战争中屡受挫折，至今不能求得巴勒斯坦问题的公正解决。这严重伤害了阿拉伯人的民族情感，激发了普遍的反美情绪，也使得中东穆斯林民众对美国指明的“民主