原创力文档行政组织理论第十三章
简述当代美国行政组织改革的背景与主要内容？
一、美国行政组织改革的背景：
1、从二战后到20世纪70年代末，美国政府行政职能的扩张引起公众的不满。
2、美国政府规制过多过滥，抑制了组织及其工作人员的积极性和创造性。
3、信息技术的发展为行政组织的变革创造了有利条件。
4、国际环境的变化也促使美国行政组织出现了一些新变化。
二、美国行政组织改革的主要内容：
1、政府职能市场化。所谓政府职能市场化，是指在对敢府职能重新界定后，将原来属于政府的一部分职能交给社会组织或民间团体去承担，由市场机制发挥作用。具体而言，主要表现在两个方面。
（1）公共服务民营化。（2）政府业务合同化。
2、放松规制：
（1）消减陈旧规制：一是实施严格的法律审查制度；二是建立审查委员会。
（2）改革预算制度。一是改年度预算制度为两年期预算制度，增加预算时间的灵活性。二是在核定预算的基础上，鼓励各组织部门以最小的成本办最多的事，节约的成本可以保留50%自用，并将预算管理办从过去的以控制审批项目为主，转为注重结果为主。三是在制定预算时综合考虑其他部门的财政收支情况，实行跨部门预算。
（3）简化政府采购方式。财政部门不去干预具体的采购方式、采购的品种与品牌，只从采购资金方面予以控制。如，1993年的《戈尔报告》就提出六条建议：重新起草采购条例、简化采购过程、通过“电子市场”简化采购程序、小额采购由部门自主决策、更多地
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