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免征农业税后农民收入状况研究 　　摘 要：增加农民收入是全面建设社会主义和谐社会的重要任务，也是解决三农问题的关键。2004年，吉林省宣布免征农业税，使农民去掉了沉重负担，提高了农民收入，释放出农村市场的巨大潜力，促进整个国民经济良性循环和城乡关系的良性互动，实现国民经济的可持续发展，标志着中国农业进入了一个新的时代，有人称之为“后农业税时代”。在免征农业税后的2a中，我省农民的收入状况怎样？收入增加了吗？增加幅度怎样？还有哪些阻碍农民增收的因素存在？带着这些问题，本文以调查问卷的形式入手，了解农民收入现状，分析内在因素并给予解决方法对策 　　关键词：农业税 ； 农民收入 ； 三农问题 　　中图分类号：F810.42 文献标识码：A 　　三农问题的核心是农民问题，而农民问题集中体现在农民增收上，农民收入是农村经济发展的基础，也是农村经济发展的晴雨表。要实现国民经济持续、稳定、协调发展的目标，启动广阔的农村市场是促进我国经济走出低谷的强劲动力源。 　　农业税是国家依法向从事农业生产并取得农业收入的单位和个人征收的一种税。长期以来，由于农业税以征收粮食为主，所以习惯上又称为“公粮”。1958年6月全国人大常委会通过的《中华人民共和国农业税条例》，统一了全国的农业税收制度。《农业税条例》是农业税的基本法律。根据《农业税条例》规定，农业税以合理评定的常年产量为计税依据，实行地区差别比例税率，全国平均税率为15.5%，各省（区、市）的平均税率由国务院根据全国平均税率，结合各地区的不同经济情况分别加以规定。各地实际执行时可以根据不同情况确定所属地区税率，但最高不得超过常年产量的25%。长期以来，我国农业税一直实行增产不增税的稳定税赋政策。 　　对于9亿中国农民而言，2006年的春天是不一样的春天。虽然仍要为春耕忙碌，但有一件事，他们却可以完全抛在脑后，那就是中国农民交了千年的“皇粮国税”。国家发展改革委员会产业发展研究所所长马晓河说，“免税是对农民实实在在的减负，符合中央关注农民、帮助农民的“人本精神”。 　　1免征农业税后农民收入现状 　　1.1农业经济发展迅速，农民收入增加 　　由于受免征农业税收的拉动，2005年我国农民人均纯收入比上年增加300元以上，实际增长6.8%左右。是1997年以来增长速度最快的一年。2005～2007年，农民的收入连续3a保持了6%以上的增速，2007年农民的人均纯收入到去年已达4140元，增长7.4%。农民人均的工资性收入已经达到了1928元，比上年增加了553元，增速为9.5%。其中，农民的农业收入增加53元，增长3.6%；农民家庭经营二、三产业的收入增加35元，增长了9.3%。中央财政对农民的种粮直补、良种补贴、农机具的购置补贴等等，这些全年的人均的转移收入达到181元，人均增加33元。 　　1.2我省农民生产、生活状况明显改善 　　按党中央、国务院统一部署，将采取分步分地区的办法，在五年内逐步免征农业税。现在，吉林省已经全部免征农业税，这标志着我省农民在土地上的经济负担基本消除。免征农业税后，农村出现了喜人的变化： 　　1.2.1农民群众认为现在种田收入比打工强 　　据调查，问卷中对于“是否愿意种土地”的问题，100%都予以了肯定的回答。农民种土地的积极性空前高涨，曾一度令基层干部头痛的土地荒芜现象现已荡然无存。以前把土地转包给别人的农户甚至悔约强行收回土地。一些外出务工人员说：虽然在外务工挣钱多，但是除去车费、饮食、住宿等开支，所剩无几。现在税费免了，只要好好经营土地，一年获得的收入比打工强多了。 　　1.2.2农民群众对科学种田的认识更加明确 　　为了在土地上获取更大收益，农民们变得爱与周围进行对比了。他们主动比哪家收成好，比哪家收入更多。通过对比，他们发现，农作物科技含量高，收成明显好些。 　　2 免征农业税后阻碍农民增收的因素 　　虽然免税后的农民收入水平相比从前，有了显著提到，但提升程度有限，尤其与城市居民收入水平还有着巨大差距。在看到农民增收的喜悦背后，仍然存在着阻碍农民增收的诸多因素，其中有些因素不但没有消除或减轻，反而加剧了。 　　2.1农资价格上涨，农业生产成本上涨，降低了农民收入 　　增加了生产费用，加大农业生产成本。农资价格的持续上涨，加大了农业的生产成本，使农民在几年间用于购买农业生产资料的费用也呈大幅度增长趋势。2006年吉林省农民人均购买农资支出为731.42元，比2003年增加299.04元，4a年均增幅为14.0%，大大高于同期农产品价格的涨幅。特别是由于2004年农资价格的大幅上涨，使当年农民购买农资产品的人均支出比上年多160元，增幅高达33.3%，其中购买化肥和农药的支出增长26.0%，购买农用种子的支出增长28.2%。