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关于中国专利质量的立法思考 　　作者简介：赵晋，吉林财经大学法学院法律硕士专业；朱光涛，吉林财经大学法学院，法律硕士专业。 　　【摘要】我国自从实施了专利制度以来，采取了很多激励专利研发的措施，取得了相当大的成效。但是在实施过程中，专利质量问题频出，让我国不得不重新从立法角度上思考专利问题。本文基于我国的专利质量危机，提出了在立法上如何有效缓解专利质量问题的方法，从而为立法实践提供一定的参考建议。 　　【关键词】专利质量；问题；思考 　　一、我国专利质量危机 　　专利质量，从广义上来讲可以理解为在某个国家或地区专利申请量或授权量占据总量的高低、在数量上有多少以及转化率的好坏、寿命长短等等，而从狭义上讲主要是指的专利是否具有创新性、实现程度的高低以及寿命的长短。每个国家都有着其不同的专利制度，但中国与绝大多数国家一样，在专利质量方面存在着很多问题。在许多的起诉案件中，专利质量都必不可少的参与其中，成为了我国高技术产业中令人头疼的问题。 　　中国国家知识产权局的统计数据显示，我国的专利法自颁发以来，每年申请专利的人数都在不断增加。到2013年9月份为止，国家知识产权局累计受理专利申请8，546，354件。专利申请量的逐年增加，充分展现了我国专利申请量的跨越式发展。尽管从表面上来，我国专利申请量如此之高似乎代表着我国创新能力有了一个全新的超越，但其中的专利质量问题却不得不令人深思。我国的专利法中规定，新型实用专利并不需要经过相关部门的审阅便可以获得专利资格，所以很多人便利用了这一漏洞，将并没有专利创造性和新颖性特色的公知领域技术进行申请，并且为了打击竞争对手，通过恶意诉讼来拖延对方的时间，让其无心顾及产品的研发和销售，使生产经营无法顺利的进行下去。在我国的专利审查过程中，就曾频繁的发生过这样的案例，例如南京市某家机械生产公司就曾经凭借着自己的一项所谓的专利，将另一家竞争对手告上了法庭，要求对方赔偿损失，以至于对方厂卷入官司长达5年的时间，尽管在官司结束后专利复审委员会认为该专利是缺乏效力的，但是对方厂因为耗费了高昂的律师费、调查费和差旅费等对生产造成了很大的影响，蒙受的损失巨大。 　　除此之外，我国的专利质量问题还有很多，如专利申请视撤较多、无效专利的比例过高、专利实施率低、重复授权、申请授权率偏低等都是造成我国专利质量偏低的重要原因。因此，非常有必要在法律法规上制定新的章程，才能有效缓解我国专利质量存在的问题，从而让专利真正做到实用创新。 　　二、专利质量的立法举措 　　（一）提高我国专利的创造性标准 　　目前为止，世界许多发达国家都开始着手研究如何有效解决专利质量问题，而考虑从法律层面提升专利的创造性标准。在2005年10月份，美国的专利商标局局长就在一次会议上表明，要采取新的措施来提升专利质量水平。这一声明在不久后便开始实施，美国不仅颁布了《美国专利改革法案》，还通过了《2006专利质量法》，提高了专利的创造性标准，明确的表明为了让专利质量进一步得到改善。美国的这一举措起到了相当大的成效，从立法上完善了有关专利质量的条款，对专利质量问题的解决起到了良好的作用，引发了许多国家的思考。在中国，由专利质量问题引发的诉讼官司很多，由此可以对美国专利创造性标准的提高进行一定的借鉴，在国际化的竞争趋势之下，创造性标准将有利于提升整个国家的创新实力。但是基于我国的国情，现阶段的专利创新能力相对于发达国家仍然稍显不足，在创造性标准上要适可而止，符合我国创新能力的实际情况，在立法上应当做出更多恰当性的考虑才能客观的让这一举措落到实处，从而真正的发挥实效。 　　（二）专利法的完善，提高实用新型和外观设计专利的质量 　　很久以来，我国的学术界都一直不认可专利法对于新颖性的评判准则，认为其对专利质量的提升有着负面影响。而在专利法中规定的是相对新颖性标准，我们可以将其纠正为绝对新颖性标准。外观设计在法律中并没有规定要进行严格的审查，但是为了让外观设计和实用新型专利更加符合国际化趋势下的专利质量标准，只有在一定程度上进行适度实质性审查，提高专利审核的门槛，才能对专利质量作出有益的提升。除此之外，针对专利无效程序的有限性这一条款，可以在今后的立法中，考虑对专利授权后的异议和撤销制度进行恢复。曾经有学者提出过这样一个构想，具有现实意义：将司法简易程序的类似特点应用在专利授权后的异议和撤销的恢复设计上。在司法简易的角度上而言，不但有效的节省了专利审理的时间，也节约了经费，可谓是一举两得。从目前中国的情况来看，在立法上可以规定专利授权后的6至9分月内都可以提出异议或撤销，这也符合我国专利局审查人员的配置情况。 　　（三）加强和完善创新成果激励机制 　　我国的专利质量偏低，创新能力低占据着非常重要的原因。因此，我国在立法上应该从鼓励创新和