农产品质量安全及监管探讨.docVIP

农产品质量安全及监管探讨 　　摘 要：最近几年随着经济的发展，农业生产中涉及到的科技也实现了跨越式的发展，与此同时，国家对这方面实施了大力支持，这种背景条件下，使我国农业的发展有了一个新的契机。但是受到农业发展起步较晚的制约，在快速发展的同时也存在很多问题，尤其是农产品出现的问题，直接关系到人民的生活，其安全质量问题已成为社会重点关注的对象，因此我国现阶段所面临的一项重大挑战就是加强农产品安全管理，完善农产品质量安全监督管理系统。本文笔者对农产品及农产品安全做了简要的分析，从而指出目前我国农产品实际存在的安全问题，相应的提出了一系列的解决措施。 　　关键词：农产品；质量安全；监管 　　中图分类号：F322 文献标识码：A 　　1 农产品安全简述 　　在初级农产品中不能含有任何损害或危害到人类健康的有毒物质或因素，这就是农产品质量安全，其中质量泛指外形和内在品质，也就是所谓的使用价值、性能，具体说来就是影响产品成分、口感及包装标识等因素。安全则指的农产品中的危害因素，例如：农药、兽药残留等药物，还有一些由重金属超标引起的对人类、环境以及动植物带来的潜在危害等。经济的发展，使得食品安全逐渐跟不上发展形势，2者之间的不协调明显展露出来，由于农产品作为所有食品的原材料，其安全是整个食品安全链中最为重要的一个环节。社会各界必须对其高度重视起来。 　　2 我国农产品质量安全的现状及存在的问题 　　2.1 现阶段我国农产品质量安全现状 　　农产品质量安全关系到人们身心健康和生活质量的保障，其作为构件和谐社会基础的同时，也是提高农业竞争力的关键点。国家明文提出了加强农产品质量安全监管和市场服务，搞好各项无公害农产品、绿色食品、有机食品认证等各项工作任务。此外，各个地区以“标准化生产、产业化经营”为思路，全力开展“无公害、绿色、有机农产品”的认证工作，并认真贯彻落实建设无害基地工作，生产监管工作，市场营销和市场准入等各项工作，从而确保农产品无公害生产，确保人民群众能够吃上放心食品。这是较强的一面，但同时也有一些薄弱环节随着工作的开展一一展现在大家面前。 　　2.2 存在的问题 　　主要体现在：农业生产中化学品，农药，兽药，化肥等不合理使用，使得很多产品有害物严重超标。现代医学表明，导致癌症发生的80%因素是由于环境污染引起的，有毒化学物质污染占了11%左右，这是由于我国使用的农药大多是有毒的有机物；农业生产普遍存在生产规模小、产业化水平低、小生产与大市场之间存在突出的矛盾，农业生产者素质较低，不能实现统一管理。传统的小农经济严重阻碍了农业现代化发展的进程，同时也给农产品质量安全管理带来了很多不便；很多市场对不同农产品的卫生状况要求也不同，消费者质量意识较弱，认识不到农药残留的危害性，不能体现出农产品的优质优价；多数农产品在上市时没有固定的包装，更不存在商标，在出现质量问题后，很难追究出其具体责任人；对农产品质量安全监督管理系统不够完善，从而在客观上加大了监管工作的难度。 　　3 加强农产品质量安全监督的有效意见 　　农产品质量安全工作具有综合性、技术性、政策性等特点，是一项艰巨的长期任务，在实施这一工作的过程中，要将政府视为主导，企业作为主体，以消费者为主人进行一系列的管理方式，只有让政府充分重视起来，企业加强自律，才能确保人民的满意。对农产品进行监督管理要以农产品产地环境监控、无公害农产品认证、例行监测、市场准入、农产品生产管理、处理事故和纠纷等一系列监督工作为重点内容，合理有效的结合这些环节，从而提高农产品质量安全水平。 　　对农业投入品要加强市场监管力度，应将农业和工商一同合力打击销售农药高残留及伪劣产品的行为，从根本上控制产品安全质量。 　　各个政府部门要增加经费投入，设立专门的农产品质量监督机构，完善安全质量体系，加大农产品质量安全法律法规的宣传力度，让人人都提高安全质量意识。 　　推进农业产业化发展，促进农民合作经济组织质量意识、品牌意识的形成。作为农产品质量管理的主要手段和措施的质量安全认证，其同时也是实施管理的突破口和关键所在，并且是最重要，最基础的核心工作，因此要积极引导生产企业申报无公害农产品产地和产品认定认证。 　　对农产品的生产过程、加工过程、包装及贮运过程都需要进行有效的监管，这是农产品质量安全的重要保障措施。在这一环节要定期的对生产基地进行环境质量检查以及采取有效的控制措施，重点在于检验作物产地的环境质量是否合格；重点检查农药、渔药、化肥等化学品在农业生产中的投入量；在初级产品再加工，包装以及运输过程中进行监督管理，重点对加工标准以及包装标准进行检验，看其是否符合无公害农产品的标准。 　　对于农产品质量安全中出现的重大事故和纠纷必须仔细调查并根据实际情况进行处理。对于因工业废弃物和城市