关于泰州、南通市税源专业化管理工作的调查报告.docVIP

关于泰州、南通两市税源专业化管理工作的调查报告 2009年,针对税源管理面临的新形势和新问题,总局研究提出了税源专业化管理的设想,并在部分省市开始试点。江苏作为全国试点省市之一，按照总局关于税源专业化管理试点工作指导意见，全面深化税收风险管理，完善分级分类管理，深入推进税源专业化管理工作，取得了一定的成效。2011年8月15日至18日，笔者赴泰州、南通两市及有关县，就两地税源专业化管理的开展情况进行了调研，对比两地做法，分析共性问题，提出相关建议，仅供参考借鉴。 一、税源专业化管理的探索和实践 （一）优化机构设置，重建岗责体系 泰州市国税局确定了“重在转变管理职能，重在优化资源配置，保持机构基本稳定，保持改革平稳有序，积极探索税收业务逻辑扁平化”的工作思路，选择在市区组建两类专业化管理分局，在县（市）构建“县局实体化+基层分局内部专业化”的改革模式，形成了税源管理和基础管理两类业务在市区分局之间的“外分离”、在县（市）基层分局内设业务机构之间“内分离”的基本框架。 1、调整市直分局税源管理职能。将市区原有的全职能分局拆分为一个专业基础管理分局和三个专业税源管理分局。其中基础管理分局负责市区纳税人所有依申请涉税事项的受理、调查和核批工作，分局内设办税服务厅和综合业务科两类科室。办税服务厅负责市区所有纳税人依申请基础事项的受理与核批业务，综合业务科负责办税服务厅受理事项的调查