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我国地方政府发债的利弊与机制的完善 　　作者简介：徐菲，江西财经大学经济学院2010级经济学1班。 　　摘要：2009年，国务院同意地方发债，由中央代理发行，列入省级预算管理。日前，财政部印发《2013年地方政府自行发债试点办法》，指出2013年上海市、浙江省、广东省、深圳市、江苏省、山东省开展自行发债试点。这是自2011年地方政府放开上海、浙江、广东、深圳四个省市自行发债的闸口之后，再次扩大自行发债试点省市范围，江苏和山东也纳入到放开试点。本文将对地方政府发债的收益与弊端简要分析，以及发债机制的完善提出建议。 　　关键词：地方政府发债；积极意义；负面影响；完善机制 　　地方政府在提供公共物品方面随着社会经济的发展，扮演着越来越重要的角色，地方财政支出规模也随之扩大。我国的地方政府发债经历了起步阶段，初步发展阶段，快速发展阶段以及治理阶段。从国际经验来看，地方政府债券风险小、收益较高，安全性仅次于有“金边债券”之称的国债，被称为“银边债券”，是发展地方经济的重要手段之一。发行地方政府债券有很大收益，同时如果应用不得当，也会带来很多负面影响。 　　一、我国地方政府发债的利弊 　　1、发行地方政府债券的积极意义 　　（1）有利于吸揽社会游资参与地方经济建设，弥补地方资金不足 　　当前我国城市和农村的基础设施建设以及其他公用事业需要大量资金支持，而中央及地方财政资金和银行信