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常见公文写作电子教案 2008年12月02日　cqddlxy第一节 公文概述教学目标●了解公文的概念、特点●掌握公文的种类及作用教学重点●掌握公文的种类教学难点●掌握公文的作用一、公文的概念公文，是公务文书的简称，是国家机关、社会团体、企事业单位在日常工作、活动中为处理公务而按照特定的体式，经过一定的处理程序制成的文字材料。是传达、贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。二、公文的特点公文作为一种独特的实用文体，在它产生和发展的漫长历史进程中形成了有别于其他文体的鲜明特点。（一）由法定的作者制成和发布，拟写公文是组织行为公文不是任何人都可以随意拟定和印发的，它必须由法定作者印制和发布，拟定公文是组织行为。重点提示所谓法定作者，就是指依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的国家机关、企事业单位、群众团体及领导人。以领导人的名义制发的行政公文，也并不代表其个人，而是通过法律程序代表他所在组织或机关行使职权一种表现。（二） 严格的政治性和政策性公文是传达党和国家方针、政策，处理机关行政事务的工具，与党的路线、方针、政策和国家的政务以及法律、法规密切相关，一方面，党和国家的每一项政策，主要靠下行行政公文直接往下传达；另一方面，