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西部民族地区农村公共文化服务体系完善的路径选择 　　摘要：当前西部民族地区农村公共文化服务体系建设还不完善，农村文化基础设施相对薄弱，经费投入不足，基层文化人才缺乏。完善西部民族地区农村公共文化服务体系，要着力做好创新农村公共文化服务体系建设模式、完善人才培养体系、构建政府和社会参与相结合的投入机制、加强文化基础设施建设等方面的工作。 　　关键词：西部民族地区；农村公共文化服务体系；完善 　　中图分类号：G249.27文献标识码：A文章编号：2095-0829(2012)01-0061-05 　　农村公共文化服务体系是指以政府组织和投入为主导、以社会力量参与为补充、以服务农民和提高农民素质为目的、为农民群众提供公共文化服务产品和服务的综合系统。主要包括农村公共文化设施体系、公共文化网络体系、公益性文化服务体系和公共文化管理体系等方面[1]。构建农村公共文化服务体系是社会主义新农村建设的重要内容，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要体现。 　　在西部民族地区完善农村公共文化服务体系对新农村建设、和谐社会建设至为重要。 　　一、西部民族地区农村公共文化服务体系建设的战略意义 　　党的十七大提出推进文化大发展、大繁荣，积极构建公共文化服务体系的新要求，十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，进一步要求加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。建设社会主义新农村，离不开农村文化建设，西部民族地区农村公共文化服务体系建设具有重要的战略意义。 　　第一，是建设社会主义新农村的重要内容。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的总体要求。“乡风文明”是农民素质的反映,其核心就是加强农村文化建设。西部地广人稀的自然地理条件、城市化进展相对缓慢以及文化投入总量的严重不足等因素致使这一地区城乡公共文化服务体系发展严重不平衡，而且与中部、东部地区也有着较大的差距。社会主义新农村建设，不仅仅是追求经济目标，而是经济、政治、文化的全方位发展与进步。没有文化同步发展，不是真正意义上的经济社会全面、协调、可持续发展，“乡风文明”是社会主义新农村建设的重要内涵，而构建农村公共文化服务体系是“乡风文明”的重要载体。因此，大力加强农村公共文化服务体系建设，可以为广大农民振作精神、努力拼搏提供强大的精神动力。 　　第二，是全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的必然要求。加快农村公共文化服务体系建设，实现好、维护好、发展好广大农民群众 的基本文化权益，反映了广大农民群众的意愿，充分体现了我们党“以人为本”的执政理念。建立农村公共文化服务体系，通过公共文化服务的制度基础、物质保障、人才队伍、基本载体等方面的夯实和建设，能有效实现文化事业的科学发展，也促成了政府资源、社会资源、服务资源、管理资源等各类文化资源要素的全面整合与有效利用，促进了文化与社会的全面、协调、可持续发展。 　　第三，是实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的根本要求。支持少数民族和民族地区加快发展是中央的一项基本方针[2]。民族团结是维护国家统一、实现各民族共同发展的根本保证。民族地区只有发展才能稳定,才能安定团结。文化是增强团结,催人奋进的精神力量。广大的西部地区，自然条件恶劣，经济基础较差，文化水平也要低于中部和东部地区，西部民族地区构建公共文化服务体系,可以繁荣发展少数民族文化,可以形成忠诚守信、团结互助、善良友爱的淳朴民风,培育坚韧不拔、自强不息的奋斗精神,在民族地区通过尽可能多地提供公共文化产品和服务,不断提高广大人民群众的综合素质,培养能适应社会主义市场经济要求的新型公民,是促进各民族共同繁荣发展的有效途径[3]。民族地区有取之不尽、用之不竭的民族文化资源,这是维系我国各民族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的坚强纽带。构建公共文化服务体系,大力发展丰富多彩、各具特色的少数民族文化,对于加强各民族的团结合作,实现各民族的共同繁荣具有重要作用。 　　二、西部民族地区农村公共文化服务体系建设现状 　　近年来，党和政府十分重视基层农村文化建设，西部民族地区农村公共文化服务事业发展迅速，成效显著，但也存在问题，具体表现在以下几方面： 　　第一，农村文化基础设施建设初显成绩，但仍相对薄弱。西部地区政府对文化工作的投入近年大量增加，为公共文化服务体系的建设提供了物质条件。如云南省委、政府指出：加强少数民族和民族地区公共文化基础设施建设，广播电视“村村通”、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化活动室建设、农家书屋、农村电影放映等工程要向民族地区倾斜[4]。广西壮族自治区党委、政府在“老少边山穷”贫困地区和少数民族地区，相继开展了边境文化长廊、“东巴凤”（革命老区东兰县、巴马瑶族自治县、凤山县的简称）