劳务招投标管理办法讨论稿5.15.doc

中建三局一公司华南公司 劳务分包招投标管理办法（讨论稿） 第一章：总则 1、为规范分公司劳务分包招标评标活动，维护企业利益，提高企业经济效益，特制定本办法。 2、分公司范围内主体结构、二次结构及粗装修、临建劳务等所有劳务分包招标活动，均适用本办法。 3、招标评标过程应当遵循客观、公平、公正、科学、合理低价、优质优价的原则，评标议价过程严格保密，严禁泄露标底及串标行为。 4、分公司范围内劳务分包招标由分公司（经理部）劳务招标委员会组织，项管部牵头，招标项目全过程参与并予以配合，提供招标所需信息。 5、对经理部特大型项目或局、公司重点关注项目的招标工作，经理部需邀请分公司项目管理部劳务主管参加，且必须是由核心劳务层承担，对于超出分公司范围的（土建工程合同额3亿及以上）项目劳务招标，邀请公司项目管理部参加。 第二章：组织机构及职责 1、分公司成立劳务招标委员会 组长：夏元云 组员：梁永建 刘纯旭 陈卫华 张 鹏 寇广辉 贺小聪 王 飞 郭煜 刘永刚 周连超 周晓东 曾凤荣 丁龙云 黄佳 李江 招投标项目经理及项目商务人员。劳务招标委员会下设劳务招标工作小组。 劳务招标委员会职责：全面管理分公司劳务招标活动，监督及指导分公司劳务招标管理行为，对本办法进行修订。 2、经理部成立劳务招标委员会 经理部根据实际情况自行拟定劳务招标委员会人员及职责 3、招投标小组工作职责： 3.1、参与劳务招标开标、评标及议标工作； 3.2、维护招标过程的公平、公正； 3.3、对议标结果进行分析，给出中标候选单位报领导小组最终确定； 4、项目部职责： 4.1、参与投标队伍的考察，推荐投标队伍，负责编制招标文件，提供相关资料及信息，参与劳务开（评）标活动，对中标候选人给出建议。 4.2、项目经理必须参与劳务分包招标全过程。积极配合分公司（经理部）组织的相应劳务招标工作。在投标交底会上必须明确业主及项目自身的质量、安全、进度等履约标准和具体要求。 4.3、 项目经理对参加招标的入围分包商有建议权，有否决权，但没有决定权。 5、主要相关职能部门职责： 5.1、项管部：负责审核招标申请，拟定、组织评审、编制发放招议标文件，组织开标，投标澄清，发中标通知书，拟定、组织评审、起草合同及签订合同等。所有相关资料必须经过部门负责人审定签字确认后移交至项管部。 5.2、商务部：负责劳务招标工作的标底测算工作，对招议标文件中劳务分包合同清单列项进行分析与审核，提供各分部分项工程的工程量，确定工作包的最终划定，提交最终的招标清单。在开标后二次约谈前由商务部牵头项目及项管部确定控制价（开标后三天内）。 5.3、技术部：负责审核可能影响报价的施工方案或方案要点，审核分包商提供的施工方案（如有）。 5.4、纪检审计部：对劳务分包招议标情况进行监督。 第三章：招标范围、招标劳务确定 1. 招投标范围 1.1 土建部分分包额度超过50万的原则上必须进行招标。若需要采用议标形式的项目，如临建工程或后期延续施工项目则必须发起议标流程，流程通过后方可进行下一步议标工作。 1.2 参加投标的分包商必须是公司合格分包商名册中的分包商。采用议标方式的分包商必须是公司核心层或基本层劳务分包商。 2、招标劳务的确定： 2.1 招标小组对适合本工程项目施工的合格劳务分包商发就其主体资格、以往业绩等进行审查。着重审查其在项目部所在地实际人员规模、后续劳动力供应能力、技术工种配套比例等。通过资格审查确定投标的劳务分包商不得少于4家。如果2家单位中标，确定分包单位不得少于6家。招投标小组必须确保通过审查的单位都有能力承担招标工程施工的能力。 2.2、有下列情况之一的分包单位，原则上不得参与投标： 2.2.1、核心层劳务在建工程数量达到5个，基本层达到3个，配合层达到2个的分包单位；核心层劳务在建项目中有正在收尾或短期内可以完工的项目，可以酌情考虑放宽1个在建项目个数限制；在分公司合作时间两年以上且信用评价分数达到85分以上的，可适当增加1个项目； 2.2.2、未按照结算时限要求完成结算的合同超过2个； 2.2.3、分公司范围内同时有两个及以上的项目发生劳动力不足且在投标期间仍未妥善解决的分包单位； 2.2.4、近两年发生过质量、安全事故且不能妥善解决，造成我司重大损失的分包单位； 2.2.5、近两年发生过指使工人聚众滋事、恶意讨薪并造成重大影响的分包单位； 2.2.6、在合同执行过程中，违反合同原则调整付款比例超1次的。 第四章： 招投标过程管理 1、招标 1．1、市场部接到中标通知书或知道项目中标一天内，由市场部移交投标图纸及清单等相关资料至商务部，由商务部牵头，项管部及项目经理配合在五天内完成工作包划分及招标清单工程量