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认清新形势 把握新特征 努力实现全省农机化的科学发展 ?????????????????????? ——林建华主任在全省农机局长学习座谈会上的讲话 （2011年8月3日） 同志们： 　　我们这次学习座谈会的主要任务是，认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，贯彻落实国务院、省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和全国农业厅局长座谈会精神，总结交流上半年农机化工作，分析我省农机化发展的新形势新任务，研究下半年重点工作。刚才听了各市的交流，感到各地上半年的工作都很有力度，工作抓得紧、抓得实，有特色、成效大，对下半年的工作也都做出了安排。下面，我讲几点意见。 　　一、务实进取，奋发作为，上半年全省农机化工作取得显著成绩 　　今年以来，全省各级农机部门坚持以科学发展为主题，认真贯彻落实国务院、省政府《意见》精神，按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的发展战略，解放思想，扎实苦干，积极进取，各项农机化工作都取得了显著成绩，全省“十二五”农机化发展实现了良好开局。 　　（一）贯彻《意见》精神扎实有力。我省高度重视国务院《意见》的贯彻落实工作。姜大明省长主持召开省政府常务会议，就贯彻落实国务院《意见》进行了专题研究。省委副书记刘伟，省委常委、副省长王军民，副省长贾万志等领导同志都对做好贯彻落实工作作出重要批示，提出了明确要求。省政府印发了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，并召开了全省农业机械化工作会议，部署“十二五”农机化工作，表彰奖励了全省农机化先进县、农机化工作先进单位和个人以及明星农机专业合作社。各市县也都结合本地区农业和农机化发展实际，认真研究具体贯彻实施意见，对 “十二五”农机化发展进行科学规划，把国务院和省政府《意见》的精神、原则和任务、目标，细化为指导各地农机化发展的具体要求。济南、东营、德州等市出台了贯彻落实意见，威海等市召开了农机化工作会议，枣庄等市理顺了区县农机管理机构。全省各级新增农机化专项资金1.5亿元，增幅达10%以上。全省上下形成了贯彻落实国务院、省政府《意见》的高潮，为推进农机化又好又快发展营造了良好的环境。 　　（二）农业生产机械化成效显著。今年上半年，农机化在农业生产中的重要作用更加显现。一是农机化打赢了抗旱硬仗。面对去秋今春以来的严峻旱情，各级农机部门把抗旱保苗作为压倒一切的任务，实行机具急用先补，工作重点督导，成立机械化抗旱作业服务队2017个，组织上阵抗旱机具190万台套，全面开展机械化抗旱作业，有效遏制了旱情发展，为夏粮丰收奠定了基础。二是农机化三夏“双抢”挑大梁。今年三夏全省有14万台小麦联合收割机、2万台玉米免耕播种机上阵，作业进度进一步加快，夏收时间仅用了16天，比去年缩短了3天。农机合作社为主力积极开展跨区作业、订单作业，实施小麦机收、秸秆还田、玉米免耕播种“一条龙”作业1500余万亩。全省小麦机收率达到97%以上，玉米机播率达到90%。全省农机土地深松现场会以后，各地加大了深松作业补贴资金争取力度，全省已落实补贴资金2.1亿元，春夏两季完成土地深松170多万亩。三是农机化担纲经济作物生产。以经济作物机械化为重点的农机化创新示范工程在全省各地展开，省里制定了《山东省经济作物机械化创新发展考评办法》，各级举办各类技术培训班100多次，召开现场会等10多个，培训技术人员、机手和农民2万多人次。马铃薯生产机械化取得较大进展，全省马铃薯种植和收获机械各新增210台和2700台，增幅分别达到47.7%和117%；棉花收获机械化也开始酝酿进行突破。 　　（三）农机补贴工作规范高效。上半年我省第一批补贴资金7亿元6月初就全部落实到位，补贴各类机具17.7万台套，受益农户13.5万户。工作中，各级农机部门一是严格落实了工作责任。省市县层层签订了《农机购置补贴实施工作责任书》，级级落实了工作责任，明确了工作要求，细化了工作任务，建立起了“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制。二是突出补贴重点，坚持阳光操作。继续坚持把玉米收获、保护性耕作和经济作物生产机械作为补贴重点，同时把抗旱机械纳入了重点补贴范畴，优先进行了补贴。各级严格按照要求和规定，坚持按照程序推进工作，在政策宣传、补贴对象和经销商确定、机具选择购买、补贴机具供货监督和使用管理、补贴资金拨付等补贴过程的各个环节，努力做到公开公正。三是坚持不懈地加强严格监管。认真落实农业部“八不准、四严禁”要求和省里的“21条”规定，广泛组织开展了“农机购置补贴监管年”活动，在严格实施全程监控的同时，突出加强了重点环节、重点时段的监管，务求有令则行，有禁则止。在全省开展了对购机补贴政策实施情况的专项检查，有效地促进了补贴工作的规范化。四是进一步强化警示教育，坚持自律自警。深入开展了以“廉洁从政、遵纪守法