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中国对中东政策没有变化，但力度在加强 　　近日，巴勒斯坦总统阿巴斯和以色列总理内塔尼亚胡同期访华，引起国内外各界高度关注。本刊特约记者、国际网总裁张慧君就此采访了中国国际问题研究基金会战略研究中心主任，前驻埃及、突尼斯兼巴勒斯坦、阿尔及利亚、黎巴嫩大使安惠侯。 　　“向东看”就是向亚洲看， 　　主要是向中国看 　　张慧君（以下简称张）：连日来，巴勒斯坦总统阿巴斯和以色列总理内塔尼亚胡前后脚相继访问中国，这在国际关系史和中国外交史上都非常罕见。中国新一届领导人邀请巴以领导人访华，您认为是基于怎样的考虑？这是否意味着中国的中东政策出现了新变化？ 　　安惠侯（以下简称安）：阿巴斯总统是习近平主席上任以来接待的第一位中东地区国家、阿拉伯国家领导人。内塔尼亚胡总理访华也是其连任以来的首次正式出国访问。同时，中东地区这两位直接对立国的领导人第一次几乎同期访华，类似情况只在美国发生过。 　　巴勒斯坦问题是中东地区问题的核心，延续了半个多世纪依然得不到解决。美国总统奥巴马在第一任期内曾积极推动解决巴以问题，但没有成功。之后，中东地区发生了重大变化，即所谓的“阿拉伯之春”，中国政府认为这是阿拉伯世界的大动荡。美国的注意力转移了，中东阿拉伯国家也顾不上，巴勒斯坦问题被边缘化。今年，奥巴马连任后即派国务卿克里在短短几个月内三次访问中东地区，推动巴以双方重启谈判。而奥巴马连任后的首访地也选在以色列、约旦和巴勒斯坦。可以看出，美国和国际社会在为推动巴以和平谈判而努力。 　　中国与巴勒斯坦及以色列都保持着良好关系。中国一直支持巴勒斯坦正义的民族解放事业，一直为巴勒斯坦提供力所能及的支持与援助。自从中国与以色列建交后，双边经贸合作发展迅速。以色列也希望同中国发展良好关系。从政治角度考虑，以色列希望借重中国的大国地位和作用；在经济上，内塔尼亚胡访华前曾表示，希望中国的发展能成为以色列发展的引擎。现在国际社会都在推动巴以重启和平谈判，中国在巴以问题上一直采取积极的态度，支持双方通过谈判解决分歧。显然，中国此次邀请巴以领导人访华，也是要推动巴以重新走向和平谈判。 　　至于中国对中东政策是否有变化，应该从以下角度来认识这一问题。首先要强调的是，中国一贯重视中东地区。新中国成立后，中国积极支持中东地区国家民族解放和捍卫独立的斗争，同时也积极发展双边经贸关系，实现互利共赢，推动中东地区向前发展。随着中国国力的增强和国际地位、作用的上升，中东地区国家希望借鉴中国的发展经验，通过和中国的友好合作关系，积极推动本国发展，改善民生。于是，在中东地区、阿拉伯国家内部出现一种“向东看”的政治倾向。“向东看”就是向亚洲看，向亚洲看主要就是向中国看，这些国家有强烈愿望同中国发展关系。中国作为一个大国，对于热点问题集中的中东地区不能忽视。所以，中国在推动中东热点问题的解决、实现中东地区和平与稳定方面，开始投入更多力量。另外，随着中国经济的发展，中国的能源需求也在不断提高。从1993年开始，中国已经成为石油净进口国。目前，进口石油占中国总能源需求的58%，其中50%以上来自中东地区，所以中东地区对于中国的经济发展非常重要。因此，中国对中东政策的基本方向、脉络没有变化，但是力度在加强，愿望更强烈，合作范围更广。 　　中国并没有掌握解决巴以问题的钥匙 　　张：谈到巴以问题时，您提到了美国。外界普遍认为美国是巴以问题的幕后操手，一直主导巴以问题的进程，美国表面上居中调停，但暗中偏袒以色列。美国这么做的动机是什么？相比美国，中国在巴以问题上又能发挥怎样的作用？ 　　安：美国现在是世界惟一超级大国，在中东事务上起主导作用。虽然这种作用有不断削弱的趋势，但还没有动摇美国的主导地位。所以，巴以问题解决的主导权还在美国手中。但是到目前为止，美国没有妥善解决这个问题。原因就在于美国偏袒以色列，而偏袒的原因是以色列在美国的中东战略中起到支柱作用。美国需要一个强大的以色列来推行其中东政策，保持自身在中东地区的霸权地位。另外，以色列是一个犹太人组成的国家，而犹太人群体的多数是在美国而不在以色列。美国的犹太人非常有势力，控制着金融和媒体，既有金钱，也能操纵舆论。所以历届美国政府都不能得罪犹太人集团。而犹太人集团当然是偏袒以色列的，总是更多地强调以色列的安全，没有或很少考虑到巴勒斯坦的权益。 　　中国其实并没有掌握解决巴以问题的钥匙。在中东地区事务、巴以冲突等问题上，中国不具备主导地位和主导能力。国际社会在巴勒斯坦问题上组成了由美国、欧盟、俄罗斯和联合国组成的四方委员会，而中国并不包括在内。从某种程度上说，这反映了美国的意愿。中国不能起到关键性、决定性的作用。但中国有自己的优势。首先，中国同时与巴勒斯坦和以色列保持良好关系。其次，中国在巴勒斯坦问题上的主张一直是全面的、公正的、合理的，既照顾巴