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中美新型大国关系重在落实 　　新型大国关系扬帆启航 　　2013年在中美关系的历史上是值得铭记的一年。在奥巴马开始第二任期和中国顺利完成领导人换届后，双方高层密切往来，并推动两国关系朝新型大国关系方向发展。2013年3月11日，美国国家安全事务助理多尼伦在亚洲协会发表讲话，再次阐述亚太再平衡战略，其中讲到中美关系时，他说：“正如奥巴马总统曾多次强调，美国欢迎一个和平而繁荣的中国的崛起。我们不希望两国关系被定义为竞争和对抗关系……更好的结果是可能的。但是这有待双方——美国和中国——在现有大国和新兴大国之间构建一种新型关系。习近平主席和奥巴马总统都赞同这一目标。”[1]这是美国方面对新型大国关系作出的一个积极回应。 　　2013年6月7—8日习近平主席与奥巴马总统在加利福尼亚州安纳伯格庄园的会晤是中美首脑会晤的一个创举。两国领导人用八个小时的时间在一起进行商谈，讨论问题的广度和深度都是没有先例的。在两国合作伙伴关系的基础上，两国领导人就缔造中美新型大国关系做出了明确的承诺，并就如何实现对两国关系的这一新定位进行了务实探讨。 　　习近平重申中国坚定不移地走和平发展道路，奥巴马对中国作为一个大国继续和平发展表示欢迎。习近平强调，中美应该也可以走出一条不同于历史上大国冲突对抗的新路，并且提出了五个理由加以论证（双方的政治意愿、过去四十年的积累、90多个对话沟通机制、深厚的民意基础、广泛的合作空间），这些论据都很有说服力。同时也证明，现在提出新型大国关系不是无源之水，而是有充分依据的。奥巴马肯定了习近平对会晤的总结，并表示，美中面临着把两国关系推向更高水平的独一无二的机遇，他将致力于不错失这一良机。虽然以前两国领导人也就这一定位发表过看法，但还没有像这一次在面对面的会晤中确认这种定位。这一承诺为中美关系新的未来指明了航向。 　　两位领导人还探讨了新型大国关系的内涵。习近平用三句话作了精辟的概括：一是不冲突、不对抗；二是相互尊重；三是合作共赢。 　　新型大国关系是针对先前现存大国与新兴大国由竞争到冲突到战争的所谓大国政治的悲剧而言的，虽然现在的美国和中国也是现存大国和新兴大国的关系，但它们不会重复过去的老路，可以走出一条和平共处、携手合作的新路来。过去三十多年中，两国实际上已经在进行这样的探索，并且取得了成功。两国之间无疑有分歧、有竞争，但两国的共同利益远大于分歧，合作远大于竞争。而从反面来说，过去那种大国政治的悲剧是两国都承受不起的，也是地区和世界承受不起的。 　　国家间的关系都要讲相互尊重，中美两国之间的相互尊重主要包括两层意思：尊重彼此的社会制度、意识形态和发展道路；尊重双方的核心利益和重大关切。美国奉行“美国特殊论”，总希望在海外推广美国的价值观。就像基辛格所说，美国对华政策中有一种“传教士的热情”。确实如此。但从20世纪70年代初尼克松的“破冰之旅”开始，两国之间实际上就形成了一种默契：中美两国彼此的制度和价值观不同，而且彼此都不喜欢对方的制度和意识形态，但双方也都承认，对方的制度和价值观将长期存在，而自己影响对方的能力是有限的。这种共识现在依然存在。虽然美国还会时常以“裁判长”自居，对他国的人权状况说三道四，但从冷战以来中美关系的情况看，人权问题对两国整体关系的影响越来越小了。在尊重核心利益和重大关切方面两国还有许多改善的空间。 　　合作共赢是全球化时代的国家关系区别于以往时代的一个显著特征。19世纪是划分势力范围和利益范围的时代，那时中国也被大国划分成了若干势力范围。20世纪的大部分时间是大国争夺霸权的时代。冷战结束后的世界是和平与发展的时代，全球化使合作共赢变得不但是可能的，而且是必要的，使它逐渐成为国家关系的新模式，中美两国之间的相互依存越来越深。构建新型大国关系就是要不断拓展合作，不断发展共同利益，使两国人民都从两国关系中得到切切实实的好处。笔者认为，以此次庄园会晤为标志，中美新型大国关系扬帆启航了。 　　除两国元首会晤外，两国高层互访也十分频繁，2013年三、四月间，奥巴马新内阁成员密集访华，总统特别代表、财政部长雅各布·卢11月又第二次访华，了解中共十八届三中全会的情况，11月底拜登副总统访华。中国国务委员刘延东赴美访问主持第四轮中美人文交流高层磋商。美国国务卿克里访问了中国，中国外长王毅也访问了华盛顿，两国外长进行了很好的工作交流。王毅外长还于9月20日在布鲁金斯学会发表了演讲。这些高层互访都是落实新型大国关系的具体步骤，使两国关系保持一种不断发展的势头。 　　2013年7月9—10日中美第五轮战略与经济对话取得了极其丰硕的成果。在中美两国90多个对话、合作平台中，战略与经济对话是最重要的一个平台，包括建立元首特别代表热线、成立网络工作组、同意探讨制订中美重大军事行动相互通报机制、中方同意以准入前