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“积极财政政策”如何实施（经济聚焦） 本报记者 李丽辉《 人民日报 》（ 2010年12月13日 ? 10 版 　我国实施的积极财政政策是增加公共投资和结构性减税的“全方位”扩张。2011年的积极财政政策，将更加突出改善民生和结构调整 　　 　　刚刚结束的中央经济工作会议提出，明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，其中要“继续实施积极的财政政策”，“保持财政收入稳定增长，优化财政支出结构”。 　　明年继续实施积极的财政政策将有哪些新变化？积极财政政策如何在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面发挥作用？记者采访了中国社会科学院财贸所副所长高培勇。 　　增加公共投资和结构性减税，继续实施积极财政政策十分必要 　　高培勇说，从2008年11月到现在，我国积极的财政政策已经实施了两年多的时间，实施的是增加公共投资和结构性减税的“全方位”扩张。 　　从财政支出来看，增加公共投资，是近两年积极财政政策的“重头戏”。从2008年四季度到今年年底，中央政府增加中央政府公共投资1.18万亿元，带动引导社会投资4万亿元，为应对国际金融危机的冲击、稳定经济作出了重要贡献。在增加政府公共投资的同时，还进一步增加中低收入群体收入，实施家电下乡、汽车下乡等刺激消费方面的安排。 　　就结构性减税而言，积极的财政政策不仅涉及到诸如增值税转型、两个企业所得税法合并等份额较大的税种的减收,也有包括个