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亚太防长们的摸底会 哈格尔（中）试图在安抚日韩菲律宾等新老盟友的同时，探索与中国建立积极和具有建设性的关系。 　　6月2日，为期3天的第12届香格里拉对话会（Shangri-La Dialogue）在新加坡落幕。这个由英国伦敦国际战略研究所（IISS）主办、新加坡国防部协办，被称为“军事达沃斯峰会”的亚太安全防卫年度论坛，今次迎来包括美英法德防长在内的30多个国家和地区的防务高官和学者，但焦点仍然是美国的“亚太再平衡”战略，只不过新任美防长哈格尔刻意强调，战略再平衡主要是在外交、经济和文化领域，或谓之需要欧盟参加的“亚太再平衡”2.0版。 　　显然，习奥会前夕美国主动在为军事介入亚太的态势降温。而过去一年来，亚太地区海域紧张局势有所升高。因此，香格里拉对话被认为是近距离观察中美军事互动新局的窗口。 来自美国的安抚 　　6月1日的演讲是查克·哈格尔就任美防长后首次亮相亚太地区。作为共和党人的哈格尔参加过越南战争，体内迄今留有一枚弹片。越战让他认识到美国军事力量有限，而不赞成小布什的鹰派路线。这次在香格里拉大酒店，哈格尔试图在安抚日韩菲律宾等新老盟友的同时，澄清外界对“亚太再平衡”战略的误解，并探索与中国建立积极和具有建设性的关系。 　　哈格尔在演讲中说，他的人生经历让他坚信，重塑21世纪面貌将是发生在亚洲的事。美国是超过两个世纪的太平洋大国，与这一地区经济、文化和安全的关系牢不可破，然而，由于美国在中东和中亚10年战争，这些长期存在的双向关系亟待更新和恢复活力。奥巴马政府已决定把外交和发展上的投入增加7%。作为地区性努力，美国正提供新的资源，如《湄公河下游倡议》，以利于改善水资源管理、灾后重建和公共卫生。美国将在这一过程中加强与中国、印度以及印尼等国的关系。他也提到亚洲一系列新老威胁，包括朝鲜在核武器和导弹项目上的继续挑衅，太空和网络空间所受的威胁等，称美国要为此巩固和新建联盟关系。 　　为了将既有的同盟网络体系化、多边化，美防长向其盟国重申，虽然因财政危机削减了国防预算，但美国仍代表了全球防务开支的40%，仍将继续履行对该地区的安全承诺。“实际上，我们增强了（美日韩）三国联合军事活动，增强了与东盟国家之间的活动。这些活动远远超过以前。这跟我们总体的战略再平衡计划是一致的，包括将更多的军事资源调配到亚洲地区。”作为具体承诺，继去年帕内塔宣布到2020年将60%美舰置于亚太后，哈格尔这次又宣布届时将把美国在海外60%的空军力量部署到亚太地区，还将在亚太部署更多海上、地面力量及高科技武器，最终每年将向澳大利亚部署2500名海军陆战队员。对于中国被围堵的疑虑，哈格尔表示，今年8月他将在五角大楼接待来访的中国防长常万全，“我们不希望有误判、误解和误读。而避免这一情况发生的唯一途径就是保持沟通，同时直接面对彼此”。 　　演讲当天，哈格尔还与菲律宾防长加斯明会谈，重弹亚太地区航行自由老调之外，也探讨增加美舰到菲律宾巡逻的次数以夯实双边关系。美日韩防长当天也举行三边会谈，讨论朝核问题，表示将以三国合作迫使朝鲜放弃核和导弹项目，停止挑衅；同时，也以行动填补日本首相顾问不久前秘访朝鲜、韩日因领土和历史问题不和等给美日韩三边合作留下的罅隙。 　　对于香格里拉对话会的东道主新加坡，美国更是毫不含糊。早在5月底6月初，美军滨海战斗舰“自由号”就进驻该国樟宜海军基地，预计停留10个月左右，以便在本地区与美国盟友执行任务。哈格尔6月2日登上该舰，探访舰上官兵，显示美国战略转移正稳步推进。 对话中的交锋 　　美国在对话会上对各方大打“安抚牌”，但中国还是遭遇越南、日本等国重重“围攻”。 　　越南总理阮晋勇5月31日晚间的主旨演讲暗喻中国——一些大国源于强权政治的单边行为和无理要求完全“违背了国际法”、“影响了航行自由”。日本防卫大臣小野寺五典的演讲是挑起东海话题，把日本的挑衅性行为装扮成“为地区稳定做出贡献”。他用“李下不整冠”——一个比喻避免招惹无端怀疑的中国典故，“劝告”中国政府在钓鱼岛冲突中要保持克制，以免擦枪走火。甚至哈格尔也公开表示，针对美国的网络间谍活动“其中一部分‘似乎’与中国政府和解放军有关联”。中国继2011年和2012年后，再成被围攻或影射的对象。 　　对此，中方与会代表也给予了有礼有节的回击。针对越南总理的冷箭，中国军事科学院研究员、女少将姚云竹利用会议程序中提问环节和对话方式，先举起了手，再表示感谢总理阁下的发言，接着请阮晋勇具体举例说明，依据哪条国际法哪些行为违反了航行自由？阮晋勇长时间语塞超过10秒，之后顾左右而言他，现场不免有些尴尬。对于日本，中国国防部外办参谋薛晓东用英语直接提醒日本防卫大臣“要注意言行一致地处理与发展在亚洲的友好关系”。关于网络黑客，中方反对美国“未审先判”式的指责，同意定期召开高层