临海：奋力推进千年古城新崛起.docVIP

临海：奋力推进千年古城新崛起 　　临海是千年古城，历史传承悠久，区位条件优越，文化底蕴深厚，城乡环境宜人，教育、文化、卫生事业发展水平走在台州前列。在很长的一段历史时期，临海是台州的政治经济文化中心。历届临海市委市政府带领临海人民负重拼搏，奠定了坚实的发展基础；头门港和东部大平台建设，开辟了广阔的发展空间，临海将进入大港口、大交通、大平台、大城市齐头并进、厚积薄发的加速发展期。新一届临海市委市政府提出了本届党委政府实现千年古城新崛起的奋斗目标、发展战略和工作要求。明年是临海市实现“千年古城新崛起”的承上启下之年，我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕“改革创新、实干争先”主基调，大力加强海洋经济发展示范区、城市综合发展示范区、乡村绿色发展示范区“三大示范区”建设和工业强市、教育文化卫生强市建设，锐意进取，攻坚克难，优化作风，狠抓落实，奋力推进千年古城新崛起。 　　以改革创新为核心，全面加快工业强市建设，为千年古城新崛起奠定基础。改革是动力，创新是活力，只有激发动力和活力，才能为工业强市建设提供内力，从而推进经济持续健康快速发展，奠定千年古城新崛起的坚实基础。一是全面深化改革。深化经济体制改革，推进资源要素配置改革，完善现代市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，重点抓好投资项目模拟审批、多证联办、网上审批等制度，切实提高审批效率。深化科技体制改革，加快推进军民两用科技成果推广服务中心、哈工大浙江环保科技研究中心、浙江（临海）海洋工程技术研究院、浙江绿色制药研究院等建设。二是加快创新平台建设。深化整合提升临海经济开发区，联动推进东塍、沿江、涌泉等镇工业集聚区建设，打造技术创新先导区。结合伟星拟上市企业集聚区，高标准谋划建设科技创新创业园区。深入实施“招商引智”工程，依托港口优势，强化科技招商，积极承接国内外重大项目，引进创新型企业和高新技术企业，打造一流的科技创新平台。三是推进产业转型升级。加快主导产业创新转型，构建“3+X”现代产业体系。做强汽车整车企业，引导汽摩配件产业向具有核心竞争力的零部件产业方向发展；加快休闲用品行业从传统的生产环节向研发设计和品牌渠道两端延伸，加速推进休闲用品产业从块状经济向现代产业集群转型。着力推进医化产业从传统制造模式向现代医药制造模式转型，做强做优原料药，大力发展制剂，积极发展生物医药。狠抓特色产业改造提升，加大高新技术、先进适用技术在建材、眼镜、合成革等特色产业上的推广应用。推动战略性新兴产业突破发展，重点培育生物医药、高端装备制造、信息技术、新材料、新能源、节能环保、海洋新兴等七大战略性新兴产业。四是增强企业的自主创新能力。坚持“抓大”、“扶中”、“育小”并重，打造“百亿龙头、十亿板块、亿元群体”。强化行业龙头企业的引领作用，深化完善“一企一策”，推进区域科技创新。积极培育创新型企业，重点发展创新型领军企业、高新技术企业和科技型中小企业，打造金字塔式的科技型企业梯队。完善成长型企业培育计划，帮助企业申请国家和省科技型中小企业创新基金。以名企、名品、名家“三名工程”为抓手，促进企业品牌创新，提升市场占有率和行业话语权。强化科技创新的人才支撑，狠抓高层次创新人才的集聚，培养高技能领军人才。 　　以头门港建设为重点，全力推进海洋经济发展示范区建设，为千年古城新崛起拓展空间。海洋是战略资源的重要基地，头门港是千年古城新崛起的崭新空间。要加快头门港开发建设，坚持港、产、城联动推进，全力打造区域发展大平台。一是确保头门港如期开港。2014年是头门港开港之年，我们将全面梳理，倒排时间，全速推进港区码头、疏港公路及跨海大桥、北洋大道等在建工程建设。深化港区二期建设重大项目前期工作，尽快启动北洋涂二期围垦工程。加快推进开港软件建设，落实开港通关的监管服务支撑体系建设。二是着力打造产业平台。以医化园区、头门港工业园区为重点，以保增长、促转型、重项目、增活力为主线，推进台州湾循环经济产业集聚区临海分区建设，构建临港产业集聚平台。全面推进医化园区循环化改造，加快转型提升，规划建设制剂产业园区，打造“绿色药都”。加快临港产业城一期路、水、电、排污、通信等基础设施建设，提高承载力，重点突破一期2500亩的产业招商，力争引进一批好项目、大项目。三是打造临港新城。加快推进临港各项工程建设，完善基础设施、公共服务配套设施，为海洋经济发展示范区提供支撑。深化港城联动，以杜桥小城市为核心，以桃渚中心镇和临港新城为两翼，建设东部城镇群。深入推进杜桥中心区建设和城中村改造，建成台州城市群中最具活力的小城市之一。以生态旅游名镇、渔工贸强镇为目标，加快桃渚镇城镇建设和旅游开发。加快头门港区所在地——上盘镇发展，推行“区镇合一发展”模式，使上盘镇建设成为