以“三个年”活动为抓手推动转型发展.docVIP

以“三个年”活动为抓手推动转型发展 　　2014年是平湖加快转型发展、推进富民强市的关键之年，做好明年的工作尤为重要。在总体思路上，我们将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入实践科学发展观，围绕省委“两富”战略目标，以转变经济发展方式为主线，坚持“稳中求进、转中求好、能快则快”，着力实施“经济转型提升年”、“人居环境优化年”、“作风建设深化年”活动，解放思想、改革创新，凝心聚力、真抓实干，全面提升平湖发展的综合实力和区域竞争力，加快建设和谐幸福的现代化“金平湖”。 　　深入开展“经济转型提升年”活动，抓投入、调结构、促转型，构筑经济发展新优势 　　抓招商引资，构建现代产业体系。一是突出招大引强。实施更加积极主动的开放战略，瞄准央企、名企和国际知名企业，确保引进3个、力争5个以上世界500强、行业龙头企业和总投资1亿美元以上的大项目、好项目。注重产业链招商，加大龙头企业、配套企业和上下游企业的引进力度，推进产业集群发展。二是突出区域招商。主攻上海、北京、广东等地区，整合招商机构，加大工作力度，主动对接大企业、大项目的产业溢出；牢牢抓住上海自贸区设立形成的辐射效应，精心谋划对接上海产业转移，争取更多上海溢出的先进制造业、服务业项目落地平湖。加强对德国、美国、日本等市场的攻坚力度，全面拓展招商引资渠道，引进更多优质、高端外资企业。三是突出机制创新。进一步整合资源，形成市、镇、部门三级分工互动招商机制，强化招商（招才）专业队伍建设，健全考核机制，加大激励力度，提升工作实效。 　　抓有效投入，提升产业发展质态。一是突出重点项目。组织实施好“三个百亿工程”，排出一批重大项目加以重点推进；完善市领导“三个一”联挂等制度，优化项目服务，强化督查考核，加快项目审批落地进程和项目推进速度。二是完善平台建设。做优平湖经济技术开发区平台，积极利用升格国家级经济技术开发区之势，扩大平台影响力，打造现代产业集聚区。做强独山港区平台，加快推进口岸开放，完善设施配套，发展临港产业。做实上海张江平湖科技园，力争成为浙沪两省（市）合作项目，争取更多政策扶持，打造新的增长极。做特各镇街道工业园区，强化主导产业集聚集群发展，形成“一镇（街道）一园一品”产业特色。推进以港口物流、服装、箱包专业市场、九龙山休闲旅游为重点的服务业集聚区建设。三是坚持民生优先。把政府投资的重点转移到污水管网、路网工程、体育场馆、基础设施、绿化建设等民生工程上，加快市民文化广场、景观湖等一批民生实事项目建设，集中解决一批老百姓反映强烈的民生问题，让全市人民共享发展成果。 　　抓“四换三名”，加快推进发展转型。一是优化产业结构。开展产业结构调整机制创新试点，建立健全企业绩效分类评价体系和差别化政策引导机制，通过资源要素反向倒逼，鼓励亩均贡献大、劳动生产率水平高的企业优先发展，促进产业、企业优胜劣汰。排定并推进一批空间换地、腾笼换鸟、机器换人、电商换市项目，推动企业转型升级。建立健全落后产能整治淘汰制度，加快淘汰落后产能。加快“两退两进”和农村土地综合整治步伐，全年盘活存量用地2000亩。二是强化创新驱动。完善支持科技创新的政策引导体系，建立企业主体、政府引导、社会参与的科技投入机制。加快传统产业改造提升步伐，加快突破外资企业科技研发壁垒，以日资企业为突破口，推进外资企业研发集聚区建设。着力完善层次多样的创新平台体系、适应需求的人才支撑体系和统筹协调的环境保障体系，积极打造新兴产业集聚区、与沪同城先行区和创业创新引领区，加快创新型城市建设。三是注重扶优扶强。深入实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略，积极创建“名品、名企、名家”。建立健全龙头骨干企业扶持政策，对大企业、品牌企业、高新技术企业，予以“三优先、两优惠”政策，优先安排项目用地，优先安排用能指标，优先办理审批审核事项。各类要素价格从优，相关政策实行“一企一策”。 　　深入开展“人居环境优化年”活动，重建设、强整治、促和谐，提升城乡环境新面貌 　　以“三改一拆”为抓手，加大建设改造力度。一是做好“改”的文章。按照力争“一年打基础、三年出形象、八年全面完成”的工作目标，大力推进旧住宅区、旧厂区、城中村改造，加快推进城北老工业园区、南河头（老市府区块）、南市路沿线区域及相关老旧住宅小区、城中村和工业企业的有机更新，改善生活质量，增强服务功能，提升城市品位。二是做好“拆”的文章。大力开展违法用地专项清查，全面推行违法用地、违法建设制止网格化管理，做好企业搬迁、重大项目建设涉及的征迁征收、农村违法养殖禽舍拆除和群众反映强烈的违法建筑拆除。继续开展征迁“拔钉攻坚”行动，“划定红线，限定时间”，加大征迁力度，开展无违章镇街道、无违章村社区、无违章河道道路创建，做到有违必拆、以拆促改、以拆促建，拆出空间、拆出形象、拆出效益。三是做好