俄罗斯VS欧美的“制裁战争”.docVIP

俄罗斯VS欧美的“制裁战争” 　　基辅独立广场上的火焰慢慢熄灭，乌克兰动荡的舞台转移到了首都基辅数百公里外的克里米亚。 　　3月16日，250万克里米亚居民参与了“世界上最危险”的投票。结果不出预料，96.8%的选票赞成加入俄罗斯。此刻，俄罗斯在乌克兰边境陈兵8.5万，美国导弹驱逐舰则加足马力在黑海操演。 　　黑海之滨，一片肃杀。在背后角力的各方剑拔弩张，而双方的“制裁战争”早已开始。 　　欧美联手制裁 　　暗流涌动的克里米亚终于爆发。2月下旬，克里米亚的亲俄势力涌上街头，占领了公共机关。俄罗斯总统普京迅速行动，3月1日便得到了俄罗斯联邦委员会对乌克兰动用俄武装力量的授权。 　　隔天，美国国务卿克里谴责俄罗斯对乌克兰“令人难以置信的侵略行径”，威胁要与盟国一道对俄罗斯采取制裁措施，包括抵制今年6月在俄罗斯索契举行的八国集团峰会、限制签证、冻结资产和经贸制裁等措施。 　　3月6日，克里米亚议会投票一致同意成为俄罗斯的一部分，并将于3月16日进行全民公投，决定是否加入俄罗斯。危机急剧升级，奥巴马在当天签署了行政命令，批准实施签证限制等措施。 　　同一天的布鲁塞尔，欧盟28国元首和政府首脑就乌克兰局势召开的特别峰会持续了6个小时——比预期长了整整3个小时。最后欧盟达成的共识是决定暂停欧盟与俄罗斯互免签证谈判，并将对俄罗斯的制裁分为3个阶段。 　　3月11日，克里米亚议会通过了独立宣言，为16日的公投提供了法律依据。欧盟在第二天就其冷战后首次制裁俄罗斯的框架达成共识。欧盟将对其认定危害乌克兰领土完整的人和企业实施旅行禁令，并冻结其资产。据路透社报道，这份制裁名单罗列了100多名俄罗斯显要，包括俄罗斯国防部长绍伊古、副总理罗戈津、俄罗斯天然气公司CEO米勒和俄石油公司ROSNEFT的CEO谢钦等。 　　俄罗斯也立即推出反制措施。俄联邦委员会正在起草一份关于应对西方制裁的法律草案，其主要内容包括，一旦美欧对俄罗斯实行经济制裁，俄罗斯将对美欧在俄公司采取没收资产、冻结账户等措施。此外，俄罗斯经济发展部部长乌柳卡耶夫在3月13日接受俄罗斯媒体采访时表示，俄罗斯将勇敢回击，首先对欧美在俄的石油和天然气公司采取措施。 　　经济制裁：谁更痛？ 　　亚历山大·列别杰夫很关心俄罗斯与欧美的“制裁战争”。 　　“俄罗斯商人现在都非常忧心。”这位54岁的亿万富翁在与普京公开发生争执后，几乎卖掉了大部分在俄罗斯的资产。现在他居住在伦敦，并拥有这座城市的两张报纸——《旗帜晚报》和《独立报》。 　　根据彭博亿万富翁指数，从2月28日到3月14日，俄罗斯最富有的19人已经损失了183亿美元。“最近我见了10个列入《福布斯全球亿万富豪排行榜》的俄罗斯商人，他们的脸色都不太好，但也都不敢抱怨什么。”列别杰夫说道。 　　这19位俄罗斯富翁的财产遍布全球各地。 　　乌斯马诺夫，俄罗斯最富有的人，控制着俄罗斯最大的铁矿石生产商Metalloinvest，旗下的三家子公司中，有一家位于欧盟成员国塞浦路斯。这位60岁的富翁在伦敦还拥有一幢维多利亚式的豪宅，他在2008年花了7000万美元将其买下。 　　如今，彭博亿万富翁指数显示，他的资产蒸发了 15亿美元。 　　根据俄联邦统计局的数据，2013年俄对外投资存量排在前8位的都是欧洲国家，美国排在第9名。理论上，西方可以通过冻结这些资产“绑架”俄罗斯。不过事实是，3月7日，英国立法机构制定了对俄罗斯进行经济制裁的原则，其中首要原则是保障俄罗斯投资者在英国的利益。 　　英国一直是俄罗斯富翁的避风港，近5年已经有443位俄罗斯的亿万富豪在英国投资，投资金额均在100万英镑以上。2012年3月至2013年3月，俄罗斯人购买了伦敦41.7亿美元不动产，占不动产交易量的8.5%。 　　“俄罗斯人在英国的投资已经‘大到不能倒’，一旦冻结他们的资产，伦敦的房市首先将崩溃。”英国城市指数分析师雷蒙德评论道。 　　需要伦敦权衡的数据还不止这些，因为英国对俄罗斯的投资数字更大。2011年，英国在俄罗斯的投资超过460亿英镑，而俄对英的投资却只有270亿英镑。如果俄罗斯冻结英国资产，恐怕英国遭受损失比俄罗斯大。 　　这或许就是欧盟多国在制裁俄罗斯问题上显得滞后而谨慎的原因。同样，俄罗斯经济部副部长利哈乔夫在3月13日称，俄罗斯目前的措施仅限于政治制裁，不希望上升到范围较广的经贸制裁。 　　美国的情况似乎不一样。美俄年贸易额约为380亿美元，仅为欧盟与俄罗斯的贸易额的十分之一，只占美国贸易总额的1%。俄罗斯吸引的美国投资及对美投资的数量也远逊于很多欧盟国家，甚至不如卢森堡。因而美国在制裁俄罗斯问题上显得没有那么多顾忌。可同时也说明，这一量级的制裁恐怕不会有太大的影响。 　　但即便如此，美国国内商界已经给了奥巴