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健全干部考评体系 促进经济社会加快发展 　　干部考核评价是选任干部的重要基础，是监管干部的必要手段，也是经济社会加快发展的“助推器”。近年来，青川县坚持把完善干部考评机制、创新考评方式、合理运用考评结果作为突破口，形成了比较科学的领导班子和领导干部考核评价体系，有力促进了青川灾后重建和经济社会发展。 　　鲜明考评导向，以正确方向 　　引导干部 　　始终坚持“德才兼备、以德为先”的干部考评标准，并结合实际进一步鲜明 “两看一坚持”和“四个坚决不用”的导向，即：看德才条件、看艰苦奋斗精神选人，坚持凭实绩用人；坚决不用跑官要官买官卖官的人，坚决不用干不好工作的人，坚决不用群众不公认的人，坚决不用作风不正和不廉洁的人。始终坚持以正确政绩观、科学发展观考核评价干部，注重考核干部工作实绩和群众公认度，从考核中选拔识别政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为、群众拥护的干部引领发展。 　　健全考评机制，以规范制度 　　要求干部 　　一是完善定期目标考评制度。建立《年度目标考核指标体系》，根据精简、量化和有利于定性考评的原则，将年度目标细化为70个子项目的综合目标和12个单项目标，年初下达目标，年终统一考核，并将干部个人年度考核奖金与班子目标考核等次挂钩，定期对干部业绩进行检查评价，按照考核结果进行奖励，用合理的目标激发干部干事创业激情。二是创新干部任职考评机制。在干部任职考核中，严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的规定，探索推广“竞争考核法”，即：在干部任职考察过程中，差额推荐符合条件的干部进行竞职陈述，让全体干部职工对拟任职人员进行公开测评，并将测评结果作为干部任用的重要依据。通过竞争比较考核方式，让干部在竞争中全方位展示自身特点，增强考核全面性和准确性。2012年，我县通过“竞争考核法”选拔干部9批次，占新提拔干部总数的84.7%，取得良好效果。三是建立不定期的经常性考评制度。出台《青川县巡视督导办法》，建立由纪委、组织、督查等部门人员组成的县委巡视组，通过经常性的、不定期的督导巡视，对干部特别是“一把手”和班子成员履职情况、工作情况定期进行考核，并实时将巡视督导情况反馈给县委。对督导中反映出工作推进快、化解问题多、业绩突出的干部和班子进行嘉奖；对班子运行不畅、工作推进不力的干部和班子进行实时整改，并将督导情况作为干部年度考核的重要依据。2012年，对全县36个乡镇巡视督导58次，平均每个乡镇1.6次，有效加强了干部队伍的监督管理，确保各级班子高效有序运转。 　　创新考评方式，以科学方法 　　衡量干部 　　一是合理划分考核单元，增强考核的可比性。在干部年度考核中，实行“分层考核法”，即将全县36个乡镇按照地理区位、资源情况、经济基数等条件，以12个乡镇为一层，划分为一类、二类、三类3个考核层次；将县级部门按照职能职责，划分为党群部门、经济部门、非经济部门和垂管部门4个层次，分层进行考核，避免考核标准“一刀切”造成的“优者永优、差者永差” 现象发生。二是分时间节点考核，增强考核的针对性。在关键时段、重大考验、突击任务、重大工作推进中，对干部分时间节点进行考评。按照工作目标划分考核节点，分阶段定期考核，考验干部在面对重大考验、担负重大任务的反应和推进工作的能力，加强干部考评的针对性，以节点考核促进干部及时找准问题和不足，立即修正工作方法，更好推进工作落实。以灾后恢复重建为例，县委紧紧围绕灾后恢复重建大局，在“百日会战”、“四月决战”、“九月决胜”和县城重建“百日攻坚大会战”等阶段性重大任务攻坚中，按照相应时间节点进行分期考核，对表现突出的28名乡镇干部和17名县级部门负责人进行提拔重用，对工作不力的部分干部及时进行调整，大大加快了工作进度。三是注重干部品德考察，提高考察全面性。出台《青川县领导干部政德考察试行办法》，坚持干部考核以德为先原则，将干部个人品德、家庭美德、社会公德和职业道德等作为干部考评的重要内容，注重考察干部八小时之外“社交圈”、“生活圈”表现，全面掌握干部工作能力和德行操守，提高干部考评的全面性。2012年，我县对28名科级干部进行了政德考察，其中1名乡镇长，因考核反映较差被调整岗位。四是注重群众公认，增强考评真实性。出台《青川县领导干部任前暗访制度》，在组织、纪检和老干部中遴选11名干部舆情监测员组成任前暗访组，深入拟任干部所在社区、单位，隐藏身份调查走访，向群众了解干部工作时间、业余时间和社会交往时间的真实情况及群众“口碑”，对暗访中发现的群众反映强烈的问题，一经查实取消任职资格。五是合理设置考核指标，防止“生产总值挂帅”。在考核指标设置上，改变单纯倚重经济发展指标的模式，更加注重民生指标、可持续发展指标、生态文明指标、社会保障及文化指标设置，注重社会均衡发展。在考核中设置生态文明、生态旅游等12个单项