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用政务诚信建设引领公民道德素质提升 　　政务诚信是指作为政务主体的政府及公务人员在公务活动中履约践诺的状态和行为。既包括政府责、权、能的统一、言与行的统一及政策的前后一致，具体体现为制度供给、履约、政务人员依法履职的诚信等，也包括社会公众对政务主体行为道德诚信的评价。公民道德素质是指公民在调整自己与他人和社会之间的相互关系中，所表现出来的符合社会要求的良好品质和行为。政务诚信是政府公信力和执行力的重要表现，政务诚信对公民道德的素质提升具有示范、导向和引领作用。对此，党的十大八报告第一次明确提出“全面提高公民道德素质”，必须“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”。 　　一、决定与引领：政务诚信的价值 　　政务诚信决定公民道德理想。人的道德素质养成和发展本质上具有社会性。在影响公民道德养成的社会环境系统中，制度规定、法律环境和教育等起着基础性作用。但对一个社会的运行来说，制度是最基本的规则。制度安排是否适度是其他所有社会规则是否适度的前提。邓小平曾明确指出，制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分地做好事，甚至会走向反面。政府的主要职责是提供和保障公共物品的供给，不仅包括有形公共产品也包括制度、诚信、正义等在内的无形产品。作为个体的公民，社会性生活是其不可避免的生活方式，对社群的依赖和对政府制度规定的遵守是其基