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模拟题一：2010年中央、国家机关公务员考试申论模拟试卷 一、注意事项 1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 .请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 .监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。 二、给定资料 调查显示：二季度末全国农村外出务工劳动力15097万人，比一季度末增加378万人，增长2.6%。外出农民工以已婚、青年男性为主，多数文化程度在初中及以上水平。按输出地来分，来自东部、中部和西部地区外出农民工比重分别为29.6%、37.6%和32.8%。按输入地分，东部地区吸纳外出农民工占外出农民工总数的66.7%，中部地区占14.7%，西部地区占18.2%。截至6月底，15097万外出农民工中绝大多数已找到工作，只有不超过3%的农民工还在寻找工作，总人数在420万左右。 外出农民工以从事制造业和建筑业为主。从事制造业的农民工占37.9%，建筑业占18.3%，居民服务和其他服务业占11.7%，住宿和餐饮行业占8.1%，批发和零售贸易业占7.5%，交通运输、仓储和邮政业占5.6%。绝大多数外出农民工经老乡亲友的介绍或带领外出务工。 84%的农民工认为参加技能培训对找工作有帮助，但是仍有六成外出农民工没有参加职业技能培训，培训信息和培训费用是制约农民工参加技能培训的主因。 据调查：暂未就业农民工中，28.7%是由于“收入低，主动辞去工作”，接近50%是由于“刚出来打工，还没有找到工作”或“企业关停、裁员”而暂无工作。 从暂未就业农民工生活状况看，农民工维持生活的固定支出月人均766元。其中，82.7%用于住宿和食品支出。七成未就业农民工目前生活来源是“以前打工积攒下来的”。从暂未就业农民工最近的打算看，近一半的未就业农民工选择继续留在目前所在城市，10%左右的未就业农民工准备回农村老家。 调查显示：全国外出农民工参加社会保险整体水平不高，东部地区高于中、西部地区。截至6月底，外出农民工参加养老保险人数为2380万人，参加医疗保险人数为4153万人，参加失业保险人数为1518万人，参加工伤保险人数为5054万人。 2. 和逐渐回升的经济数据几乎同步，沿海地区的“民工荒”正在加剧。浙江省人力资源市场7月供求报告显示，企业需求总人数60.3万人，求职总人数35.4万人，用工缺口达25万人。深圳市4月用工缺口2.3万人，到6月份用工缺口超过6万人。这么多空缺的工作机会等着大家，农民工们愿不愿意再次出门呢？央视《经济半小时》对此进行了调查和分析。 “现在全国各地好像都在缺人，广东缺，浙江缺，上海缺，苏州缺，天津也缺，那人都到哪去了？”——企业人事经理们的感叹，让人恍惚以为传说中的“刘易斯拐点”已经到来，一个劳动力日渐稀缺的格局正在形成。可是，又有很多报道在强调，找不到满意工作的民工依然很多，而一些紧俏的工厂从来都不担心招不到工人。两相对照，也许不难发现问题的本质：眼下真正呈现的不是“民工荒”，而是“廉价劳动力荒”。 3. 久违的“民工荒”一词近期又大量重现于媒体之上。与往年不同的是，今年的民工荒现象获得了一些经济学家的好评，因为他们从中嗅到了经济回暖的气息。但企业家们却很是犯愁：没有工人生产，又如何能感受这股暖意？ 央视“经济半小时”节目的新闻调查显示，全国发达地区与大中城市都在闹民工荒。连劳务输出大省四川的一些城市，也是劳动力紧缺。那人都到哪去了？新闻给出了答案：农民工大多回农村了，有的在发展农业产业化，有的在家乡小企业上班。 这个变化颇耐人寻味。为什么会出现这种“城乡劳动力倒挂”现象？媒体评论员 4. 所谓“民工荒”只是一个纯粹站在企业视角说话的伪问题。至少在当前，中国依然不会缺少劳动力。一味炒作“民工荒”概念，不仅是对公众的一种误导，对广大的农民工群体而言也非常不公。所谓“民工荒”，本质不过是工人日益增长的物质文化需要同落后的企业待遇之间的矛盾。 一个始终以廉价劳动力著称的经济体是没有前途的，一个始终依靠廉价劳动力默默奉献而保持高速发展的经济体是失衡且不可持续的。劳动力还是那么多，为什么有的企业会招不到人？关键的原因在于，廉价工资的吸引力减小了，农民工的选择更多了：家乡有了长足发展，就近就业成为可能；西部有了长足发展，西部就业成为选择的一种；创业更为便捷，创业型就业日趋热门；农业上有了奔头，重回农业本行不再是纯粹的无奈……因为农民工选择的多样化和理性化而出现的“廉价劳动力荒”，既是社会进步的应有表现，更是经济均衡发展的必然要求。 劳动