第二章 税务管概述.docVIP

第二章　税务管理概述 历年分值：本章属于次重点章节；近3年平均分值4分，2009年分值为3分。 年度 2009 2008 2007 平均 分值 3 2 7 4.00 历年分值：本章属于次重点章节；近3年平均分值4分，2009年分值为3分。　　历年题型：以选择题为主、某些年度涉及简答题。　　学习建议：不要求死记硬背，要把教材中的文字规定用自己能理解、自己方便记忆的方式进行学习，要把前后有关联的点串成一条线来学习，效果好，效率高。 第一节　税务管理体制 一、税务管理体制概述　　（一）税务管理体制的概念　　1.税收立法权　　指国家最高权力机关依据法定程序赋予税收法律效力时所具有的权力。包括税法制定权、审议权、表决权和公布权。　　2.税收管理权　　贯彻执行的权限，实质是一种行政权力。包括：税种的开征和停征权、税法的解释权、税目的增减与税率的调整权、减免税的审批权。　　（二）分税制下的税务管理体制　　1.分税制的概念　　分税制是指在划分中央与地方政府事权的基础上，按税种划分中央与地方财政收入的一种财政管理体制。　　2.分税制的内容　　（1）合理划分中央与地方政府的事权范围：中央负责国防、外交、武警、国家重点建设、中央国家机关经费和宏观调控所必需的支出；地方政府承担地区行政机关经费和各种事业发展支出。　　（2）各理划分税种：中央税、中央与地方共享税、地方税。　　中