对国外公务员绩效考评指标体系的比较.docVIP

对国外公务员绩效考评指标体系的比较 　　摘 要：美国公务员绩效考核经过150多年的发展完善，已经形成了以工作分析为基础的考核指标体系，根据工作分析的结果界定每个指标要素，并赋予其恰当的权重。美国公务员委员会制定了一套能够对不同工作进行比较和分类的标准程序，从而对各部门公务员的工作进行有效分析。通过工作分析，使得工作考核能够触及公务员工作的关键性内容，从而使考核标准更加客观、规范，减少考核的主观性，避免流于形式。 　　关键词：公务员；绩效；考评指标；体系比较 　　一、美国 　　1950年的《工作考绩法》规定，要对每一个职位的工作作出具体的“工作标准”，然后根据客观的“工作标准”评定工作人员工作的优劣。“工作标准”由领导人员同工作人员共同进行“职务分析”后定出有关工作数量、工作质量等具体的考核标准。1978年《文官制度改革法》规定，以每项职务的关键内容和工作绩效作为考核标准，不得把与工作无关的内容列入考核内容。在此思想指导下，美国公务员考评的指标体系按以下方式确定：1.确定工作因素，如工作成果、服务质量、工作程序等。2.制定工作标准，如对所从事的工作应达到的数量、质量、完整性、所用的时间等的水准和要求的书面说明3.确定决定性因素，从工作标准所列的各种因素中指出决定工作成败的极为重要的若干要素。20世纪90年代起，美国开展了绩效管理改革，公务员绩效考核指标也发生了变化。联