建立滇黔桂边民族地区重大水资源开发移民社会保障制度的必要性探究.docVIP

建立滇黔桂边民族地区重大水资源开发移民社会保障制度的必要性探究 　　摘要：滇黔桂边民族地区重大水资源开发移民安置在自然环境恶劣，生存条件差，生活贫困程度深，国家投入不足，现状依然薄弱的老少边山穷地区，加上库区还存在着未化解城乡二元结构，没有实现公平公正；移民文化水平低，劳动技能差，思想观念保守；已经进入老龄化阶段，无力改变生活现状等特殊性和发展障碍，以及传统移民安置模式存在难以解决移民面临的社会风险实现可持续发展的局限，因此，构建和运行滇黔桂边民族地区水库移民社会保障制度，为库区移民顺利度过搬迁安置期提供制度层面上的保障，对维持民族地区库区稳定非常必要。 　　关键词：滇黔桂边；民族地区；水资源开发；社会保障制度；必要性 　　引言 　　2012年11月8日，党的十八大报告指出，全党要凝聚力量，攻坚克难，继续推动全面协调可持续的科学发展，继续改善人民生活，坚持人民主体地位，发挥人民主人翁精神，更好保障人民权益，更好保障人民当家作主，逐步建立起权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利，最大限度增加和谐因素，促进社会和谐，增进人民福祉。在党中央强有力的号召下，我们必须坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，从滇黔桂边民族地区库区的实际工作出发，针对库区移民的特殊性以及存在的发展障碍，建立兼顾库区移民的社会保