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扩大公众立法参与 　　作者简介：潘霞（1988-），女，江苏溧阳人，华东政法大学2011研究生，研究方向：法学理论。 　　【摘要】社会弱势群体作为社会转型期间的特别群体，在市场经济发展、社会分层加剧、不同利益群体间的矛盾日益凸显的当今社会日益受到人们的关注。这一群体的权利和利益的保障也成为经济发展和社会稳定的重大问题。解决好社会弱势群体的利益保障问题，加强对弱势群体的法律保护，鼓励其积极参与到立法工作中来，才能更好得维护其权利和保障其利益。 　　【关键词】弱势群体；立法；利益保障 　　弱势群体的产生及其增长态势，已影响到社会经济的持续发展以及社会稳定和谐。在当前社会背景下，深入研究中国弱势群体问题，构筑弱势群体法律保护体系，鼓励弱势群体积极参与公众立法，对保障社会弱势群体的利益和构建社会主义和谐社会意义重大。 　　一、弱势群体的概念 　　弱势群体可分为四类，即生理性弱势群体、社会性弱势群体、自然性弱势群体和文化弱势群体。生理性弱势群体主要由于生理因素造成的，如残疾人、老年人、儿童等；社会性弱势群体由于更深层次的社会原因造成的，如体制转换、结构调整和国家政策等，如农民、下岗工人、城市农民工等；自然性弱势群体主要是由于自然条件恶劣或自然灾害等自然因素造成的，如边远地区的农民、灾民等。文化弱势群体是指由于文化教育以及专业领域的不同而在参与公共事务中造成的弱势者。