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比较法视野下商业贿赂犯罪立法规制 　　【摘要】商业贿赂作为一种极不公正的商务潜规则，严重破坏了市场经济秩序，是目前世界各国着力打击的对象。改革开放三十年是我国贿赂犯罪立法不断发展与完善的三十年，其中有关商业贿赂犯罪的立法从最初仅有两个刑法条款到现在多个立法司法解释的出台，我国有关商业贿赂犯罪的立法正在逐步跟进新形势新情况。伴随利益的驱使，商业贿赂犯罪继续愈演愈烈，因此学习借鉴发达国家完善的立法规制显得尤为重要。 　　【关键词】法治；商业贿赂犯罪；刑事立法；中外立法异同 　　商业贿赂犯罪作为一种严重的商业贿赂行为，如今已呈现以下特点：一、犯罪涉及面广，发生普遍。从发案领域看，商业贿赂犯罪几乎涉及社会经济生活的各个方面，包括医药领域、房地产领域、政府采购领域、产权交易领域等；从商业活动的具体过程看，几乎所有的环节都可能产生商业贿赂犯罪，包括生产、经营、消费等；从贿赂主体看，既有买卖双方，也有中间人介绍人，既有自然人，也有法人和其他组织，既有国企事业单位、机关、团体以及国家工作人员，也有私营企业、外资企业和个体工商户，并且随着经济全球一体化进程的加快，商业贿赂犯罪也超出了国界，日益国际化，跨国公司成为犯罪主体[1]；从贿赂手段看，除了传统的金钱、实物、各种名义的费用外，还出现了更为隐蔽的方式，比如安排子女就业就学、提供高级消费卡、安排出国，甚至还有提供性服务等非物质利益[2]；二、影响恶劣，危害严重。据了解，2005年至2010年，全国检察机关查办的涉案金额在10万元以上的商业贿赂大案达几十万件[3]，有的案件虽然数额不大，但涉及人员数量众多，对社会的影响力大，如医疗、教育领域，直接导致了看病贵、上学难等问题，引起社会的强烈不满。央视《焦点访谈》就对北京城区几所大医院做了一期暗访，曝光了很多专家、医务人员内外勾结，赚黑心钱拿回扣，“排号收钱”、“以药养医”的恶劣行为，对医药行业的贿赂现象作了一次调查。可见，商业贿赂犯罪的滋生蔓延对一国的经济、政治、社会生活诸方面都会产生危害，滋长多种犯罪，是社会不稳定不和谐的重要因素。 　　一、我国商业贿赂犯罪立法审视 　　纵观我国反商业贿赂犯罪的立法进程，从最初将商业贿赂认定为是不正之风，到1988年全国人大常委会通过的《关于惩治贪污罪、贿赂罪的补充规定》，首次用刑法给予商业贿赂行为以否定性评价，再到1993年全国人大常委会通过的《中华人民共和国反不正当竞争法》明确把商业贿赂行为作为不正当竞争行为予以禁止，再到1995年《关于惩治违反公司法犯罪的决定》首次用单行刑事法律对商业贿赂犯罪的内容之一即商业受贿罪作了具体明确的规定，再到1996年国家工商总局颁布《关于商业贿赂行为的暂行规定》首次给商业贿赂下了一个官方定义。除此之外，在一些民事和行政法律法规和规章中，也有以附属刑法的形式对商业贿赂犯罪行为加以规制的条款，比如《反不正当竞争法》、《商业银行法》、新《保险法》、《招标投标法》、《城市房地产管理法》等。 　　鉴于法律天生的滞后性和不全面性，从1997年刑法修订之后开始，除了修正案的出台，最高人民法院和最高人民检察院以立法和司法解释的形式来弥补刑法规定的不足。比如2007年的最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，其中规定了交易型、干股分红型、委托理财型、合作投资型等多种新型贿赂形式；又比如2008年11月20日最高人民法院、最高人民检察院颁发执行《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，其中规定了作为非国家工作人员受贿罪主体之一的“其他单位”，既包括事业单位、社会团体、村民委员会、居民委员会、村民小组等常设性的组织，也包括为组织体育赛事、文艺演出或者其他正当活动而成立的组委会、筹委会、工程承包队等非常设性的组织，并且依照该司法解释的规定，医疗机构中的医务人员和学校及其他教育机构中的教师，利用职务便利，以各种名义非法收受医药产品或教学物品销售方财物，为销售方谋取利益，数额较大的，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。此解释进一步扩大了该罪的主体范围，有效解决了医疗教育领域商业贿赂行为的认定。 　　二、域外商业贿赂犯罪立法借鉴 　　（一）域外商业贿赂犯罪立法考察 　　大陆法系是西方国家两大法系之一，首先产生于欧洲大陆，以法典化的成文法为主要形式，其范围包括法国、德国、意大利、西班牙、荷兰和日本等[4]。在此，以发达资本主义国家德国和日本的反商业贿赂犯罪立法为例： 　　德国是一个典型的法制化市场经济国家，在预防和惩治商业贿赂犯罪行为方面，也有一套健全、严谨的法律法规体系，其反商业贿赂犯罪的立法模式为集中式，主要立法有《反不正当竞争法》、《德国刑法典》和《反腐败法》。1909年制定的《反不正当竞争法》以法律条文方式对商业贿赂行为进行了限制