汉兴三诏（ 中）.docVIP

汉兴三诏（ 中） 　　《令二千石修职诏》是汉景帝于西汉后元二年，公元前142 年的一道诏书。刘启在位十七年，这是他去世前一年颁布的诏书，全文183 个字。 　　全文如下： 　　雕文刻镂，伤农事者也；锦绣纂组，害女红者也。农事伤，则饥之本也；女红害，则寒之原也。夫饥寒并至，而能无为非者寡矣。朕亲耕，后亲桑，以奉宗庙粢盛祭服，为天下先。不受献，减太官，省繇赋，欲天下务农蚕，素有畜积，以备灾害；强毋攘弱，众毋暴寡，老耆以寿终，幼孤得遂长。今岁或不登，民食颇寡，其咎安在？或诈伪为吏，吏以货赂为市，渔夺百姓，侵牟万民。县丞，长吏也，奸法与盗盗，甚无谓也！其令二千石修其职！不事官职耗乱者，丞相以闻，请其罪。布告天下，使明知朕意！ 　　诏书第一个特点，就是守法有为。汉景帝继承了其父汉文帝治国理政的理念，关注民生、与民休息、生活节俭、亲履农桑，寻找施政的误咎，就是行文造句也学汉文帝。古人有种说法，怎样的皇帝才称得上好皇帝？敬天法祖，下视听上，垂衣拱手，没有苛捐杂税，就是好皇帝。汉景帝亦步亦趋在文帝之后，确实少有创新，垂拱无为，但在官吏的治理上，最后他还是很有作为的。司马迁说：安危在出令，存亡在所任。现在的历史学家认为《孝景本纪赞》、《楚元王世家赞》、《匈奴列传赞》等篇皆述此理。汉景帝尽管错诛晁错，但他知错改错，深刻的教训告诫他，法令和任用官员是多么重要。这份诏书就是他垂拱治国十几年有所不为，而又有所为的经验教训的总结。 　　诏书第二个特点，就是汉景帝接受了晁错的贵粟论。诏书上的开篇第一句，即是雕文刻镂，伤农事者也；锦绣纂组，害女红者也。农事伤，则饥之本也；女红害，则寒之原也。汉代管理农业社会生产的最高官员为大司农。经费的主要收入则为农业人口的田赋、算赋、口赋。所以专制的农业社会，总希望农业人口不断增长，自耕农越多越好，人口越多国家的税赋也越多。在汉景帝看来，汉朝开国之初，他爷爷刘邦乘车不能具钧驷，他父亲刘恒常衣绨衣。对大工商业者重利豪富的伤农行径，他是力主限制、压制的。这是他重农、保农、扶农的开明政策。 　　诏书的第三个特点，就是汉景帝具有唯物论的治安观。他在诏书中说：夫饥寒并至，而能无为非者寡矣。为非者即是那些违反法律治安的人。在他看来，百姓若不得温饱，则为非者就不会少，若长期处于饥寒的境地，那秦末农民起义就是举国为非者的大起义！和唐太宗一样，都能以农民起义为戒，以唯物论的观点看待统治者和被统治者的关系，他们都是统治阶级中的明君，不是一味认为世世代代天?永祚的帝王！ 　　诏书的第四个特点，就是汉景帝清楚认识到封建王朝官吏的重要性。汉景帝敏锐的发现随着农业、工商业迅速发展，官员们或诈伪为吏， 吏以货赂为市， 渔夺百姓， 侵牟万民的现象大量出现。此话的意思是品行奸诈虚伪的人做了官吏，官吏又以贿赂财物而行请托，破坏市场交易，这就像鱼肉百姓，就像蚕食稻根的牟虫！这是一种什么行为呢，汉景帝认为，这就是官吏知法犯法，帮助盗贼去盗窃。应该说汉景帝对贪官污吏的认识是相当深刻、非常到位的。汉景帝即位之初，便有吴楚七国之乱。他当时的态度是软弱和期待妥协了事的。虽然以后吴楚叛乱平息，但是中央集权的安危一直是汉景帝心中挥之不去的阴霾。他看到官吏鱼肉侵牟百姓的恶例一定不少，时间一定不短，为家国社稷的长治久安，他决定整饬吏制，但怎么整饬，何时进行，似乎他犹豫了很长时间，直至他在位的最后一年才下定决心，突破了他垂拱无为的消极一面。 　　汉景帝决心肃清官场积习，整饬腐败的第一招，也是最后一招就是颁发《令二千石修职诏》。我认为诏书有两点意义，值得今人研究。 　　第一，知存亡之道，以法治官。 　　二千石者，是指年俸二千石、月俸百二十斛等级的官员群体。具体讲就是全国各郡的郡守，诸侯国的国相，相当于今天的省部级干部。汉景帝要求他们各修其职，意即每个二千石官员都要明确、坚守、完成自己之职。职的含意很广，如职务，官员是否尽职于朝庭公务；如职权，官员是否越权、擅权，变公权为私权；如职分，犹职责，这是体现官员的忠诚良心所在，诸葛亮的职分观是：此臣所以报先帝而忠陛下之职分也；如职志，职志最原始的意义是旗帜，可引申为职务、职权、职责的最高宗旨和方向，是军中、皇朝极具尊严的象征。旗帜若被敌人获掠则是莫大的耻辱，如果旗帜折损则是莫大的凶兆，如果改旗易帜那将意味着主人、主权的更替。 　　当刘邦起义，还是沛公的时候，军中掌管旗帜的主官是周昌，即开国时的御史大夫、国相。沛公以周昌为职志。那么周昌掌管的旗帜是什么颜色的呢？汉代文献记载刘邦起义造反时，自认赤帝子，建立的汉朝又称炎汉，炎汉在天命五行中尚红，所以我认为周昌主管的旗帜应是红色。 　　我想汉景帝要求二千石修其职的诏书，包含的内容涉及到职务、职权、职责、职志诸方面。如果官员不事官职耗乱者，即失职、渎职、内耗、胡作非为