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潜力增长也要靠改革驱动 　　当前我国经济增长出现下行趋势，既有宏观经济周期因素，也存在潜力增长受阻因素。周期性下行与长期经济减速，来自于各式各样不同的原因，在认识上应该将两者加以区别。在应对经济增长出现下行的政策上，要特别防止采用刺激性手段；应对长期减速趋势，潜力增长难以超越，只能通过改革予以解决，靠改革的动力来促进经济潜力增长。 　　潜力增长出现变数 　　供给和需求两个因素影响着经济增长。从长期来看，经济增长受供给方因素制约，这些因素包括劳动力、资本要素及全要素生产率。在经济发展的不同阶段，生产要素供给水平和生产率提高方式，具有阶段性特点，构成特定的潜在增长率。在改革开放的30多年中，得益于人口红利，经济要素供给充足，生产率提升空间巨大，潜在经济力和实际增长率，均达到很高水平。 　　我国潜在增长率1978年-1994年为10.4%，1995年-2009年为9.8%。这两个时期的实际增长率分别为10.1%和9.9%。其中，贡献因素71%来自于资本形成，8%为劳动力增长，4%为人力资本积累，7%为人口抚养比下降，10%为全要素生产率提高。然而，劳动年龄人口于2010年停止增长，以此为标志的人口红利消失，贡献因素将出现不利于经济增长的变化趋势，导致潜在增长率降低。 　　与此同时，从短期需求方面来看，欧债危机抑制了欧洲对中国产品的短期需求。美国经济没有恢复到2008年次