医疗卫生监督解析.ppt

医疗卫生监督的概念 医疗卫生监督是指各级卫生行政部门依据法律、法规的授权，对医疗机构和卫生技术人员在执业活动中，遵守医疗管理法律、法规、规章的情况进行监督检查，对违反医疗管理法律、法规的行为追究法律责任的一种行政管理活动。 医疗卫生监督从主体范围上讲包括对医疗机构和监督人员的监督两大方面。医疗机构监督涉及的法律关系、社会关系复杂，不仅仅是对各种医疗执业主体资格的管理，还包括执业主体各种行为活动的监督和指导。 医疗卫生监督主要职责 关于卫生监督体系建设的若干规定（39号令）医疗卫生监督主要职责： 1、对医疗机构的执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册进行监督检查，规范医疗服务行为，打击非法行医； 对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为； 2、对采供血机构的执业资格、执业范围及其从业人员的资格进行监督检查，打击非法采供血行为； 对采供血机构的采供血活动、传染病疫情报告和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为； 3、对疾病预防控制机构的传染病疫情报告、预防控制措施和菌（毒）种管理情况进行监督检查，查处违法行为。 打击非法行医重点内容 2005、２００６年打击非法行医专项行动确定的５项工作重点开展工作： 一是严厉打击无证行医行为； 二是严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的行为； 三是严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为； 四是严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为； 五是严肃查处利用Ｂ超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。 打击非法行医重点内容 关于继续深入开展打击非法行医专项行动的通知卫监督发〔２００７〕１３１号）增加以下三项工作重点： 一是严肃查处非法从事医疗美容诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人，以及未经审批擅自从事医疗美容诊疗活动的医疗机构。 二是严肃查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动的行为。 三是严肃查处医疗机构违法发布医疗广告的行为。 卫生部、公安部关于进一步加强打击非法行医和非法采供血工作的通知卫监督发〔2011〕69号 继续保持打击非法行医和非法采供血的高压态势，把打击非法行医和非法采供血工作列入目标管理考核内容 进一步完善、落实非法行医和非法采供血信息通报、联席会议、重大案件联合查办等相关制度，打击非法行医黑名单制度。以基层医疗卫生机构为依托，形成非法行医监测报告网络，进一步落实卫生监督案件个案报告制度。 卫生行政部门在立案查处非法行医和非法采供血违法行为的过程中，对涉嫌犯罪的案件，应当依照《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采供血液等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及有关规定向公安机关移送。 我所医疗机构监督工作 完成卫生部布置的打击非法行医的各项工作；部署我省打击非法行医工作。 查处大案要案；如宿州12.11眼球事件，合肥市第三人民医院对外出租科室案，南陵县单采血浆站超采、频采血浆案，蚌埠市龙子湖区长淮卫镇中心卫生院对外出租科室案，寿县无证个体诊所非法行医案，无为县无证诊所非法行医案，泗县无证行医案件等。 省直（直管）医疗机构依法执业检查；05年以来每年对省直医疗机构依法执业情况监督检查，并对违法行为进行行政处罚，如2010年对违法违规的安医附院第二附属医院、安徽省肺科医院、半汤疗养院给予了行政处罚，2011年对安徽省胸科医院、安徽省肿瘤医院给予了行政处罚。 做好举报投诉相关工作，转办、督办、复核、通报。 开展医疗广告检测。2007年医疗广告管理办法实施以来，每年都对我省各市医疗广告市场抽样监测工作，监测范围包括电视、报纸、广播等大众媒体和户外广告，如2011年，对全省16个市、28个县医疗广告进行了抽样监测，共监测了52家大众媒体发布医疗广告186条次，违法违规发布医疗广告140条次，发现违法违规发布医疗广告的医疗机构38家。对监测不合格的医疗广告，依法依规给予查处，如2007年对皖南医学院弋矶山医院、安徽长征微创外科医院非法发布医疗广告给予停业整顿的行政处罚。 开展2011年卫监1号行动（医疗美容服务执法专项检查）； 医疗卫生监督相关法律法规 医疗机构管理 医务人员管理 母婴保健与计生服务管理 专项技术管理 有关通知、批复 医疗机构管理 《医疗机构管理条例》（1994.9.1） 《医疗机构管理条例实施细则》（1994.9.1；2006.11.1修改第三条） 安徽省实施《医疗机构管理条例》办法1995 《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》（20007.1） 《医疗气功管理暂行规定》（2000.7.10） 《安徽省发展中医条例