2016年省监考试概论汇总.docVIP

第一章、建设监理制度(概论) 一、建设工程监理的涵义及性质： 1、含义、建设工程监理是指监理单位受建设单位委托。 2、建设单位(业主，项目法人)是建设工程监理任务的委托方，监理单位是受托方。理解有四个方面:一、(行为主体)工程监理单位实施工程监理的行为主体是监理单位。建设工程监理不同于政府主管部门的监督管理，后者属于行政性监督管理，其行为主体是政府主管部门。二，(实施前提)建设工程监理需要建设单位的委托和授权。工程监理单位在委托监理的工程中有一定的管理权限是建设单位授权的结果。三、(实施依据)依据：法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。勘察设计文件及合同；包括批准的初步设计文件、施工图设计文件、建设工程监理合同以及与工程监理相关的施工合同、材料设备采购合同等。四、(基本职责)还需履行建设工程安全生产的法定职责的服务活动。 3、建设工程监理的性质：(服务性、科学性、独立性、公平性)(服务性)协助建设单位在计划目标内完成建设任务。(科学性)工程监理单位只有采用科学的思想、理论、方法和手段，才能驾驭工程建设；有足够数量的、有丰富管理经验和较强应变能力的注册监理工程师组成的骨干队伍，应有健全的管理制度、科学的管理方法和手段，应积累丰富的技术、经济资料和数据，应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作。(独立性)独立是工程监理公平实施监理的基本前提。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。(公平性)当建设单位与施工单位发生利益矛盾或者冲突时，工程监理单位应以事实为依据，以法律法规为准绳，在维护建设单位的合法权益的同时，又不损害施工单位的合法权益。 4、明确了强制实施监理的工程范围：①国家重点工程；②大中型公用事业工程（项目总投资额在3000万以上的下列工程项目供水、供电、供气、供热等市政工程项目）；③成片开发的住宅小区（建筑面积在5万平方米以上的必须实行）；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤国家规定必须实行监理的其他工程（①项目总投资额在3000万以上的关系社会公共利益和公众安全的下列基础设施项目、邮政、电信曲纽、通信、信息网络)②学校、影剧院、体育馆项目。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否工程建设强制性标准。 5、工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万以上100万以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书，有违法所得的，予以没收，造成损失的，承担连带陪偿责任。一，与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的；二、将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。 6、工程建设程序：每一项建设工程都要经过策划决策和建设实施两个发展时期； 7、策划决策阶段的工作内容：①编报项目建议书和可行性研究报告的编报和审批。①编报项目建议书。批准的项目建议书不是工程项目的最终决策；②编报可行性研究报告：对可能的多种方案进行比较论证，凡经可行性研究报告未通过的项目，不得进行下一步的工作；③投资项目决策管理制度：1）政府投资工程实行审批制，非政府投资项目实行核准制和登记备案制；2）政府投资工程：对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况目外，不再审批开工报告，同时还要严格审批初步设计和概算;对于采用投资补助、贷款贴息和转贷方式的政府投资项目，则只需审批资金申请报告；政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证；3）非政府投资项目：实行核准制和登记备案制。 8、建设实施阶段的工作内容：〖勘察设计((工程勘察、(工程设计一般分俩个阶段初步设计、施工图设计、重大工程和技术复杂工程增加技术设计、(施工图设计文件的审查)、建设准备、施工安装、生产准备、竣工验收〗初步设计是根据可行性研究报告的要求进行具体实施方案设计；初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资10%以上或其他重要指标发生改变时，重新向原审批单位报批可行性研究报告；施工图设计：根据初步设计或者技术设计的要求，结合工程现场实际情况，完整地表现建筑物的外形、内部空间分割、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合。工图审查施（建设单位报送）：①是否符合工程建设强制性标准；②地基基础和主体结构的安全性；③勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图加盖相应的图章和签字；④其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。建设准备：4）准备必要的施工图纸；5）办理工程质量监督和施工许可手续。 9、办理质量监督注册手续时需提供下列资料：①施工图设计文件的审查报告和批准书；②中标通知书和施工、监理合同；③建设单位、施工