西双版纳州工业园区十二五发展回顾.docVIP

西双版纳州工业园区十二五发展回顾 及十三五发展意见的报告 “十二五”以来，在州委、州政府的正确领导下，以园区建设为平台，我园区发展起步较晚，“十一五”3个工业园区，初步搭建了工业集中发展的平台，解决了园区“有没有”的问题“十二五”工业园区已成为全州工业经济持续快速健康发展的强力支撑，成为拉动全州经济增长、财政增效和农民增收的重要来源全州工业园区总规划面积49.78平方公里，已开发建设面积约20 平方公里累计入园企业225户“十一五”。201年实现工业增加值20.36亿元，“十一五”；实现主营业务收入51.86亿元，“十一五”；实现财政收入亿元，“十一五”。 2015年投资亿元，同比增长，园区道路、供排水、输变电、通信、市政等基础设施条件得到较大改善，吸引了一批工业企业向园区迅速聚集。企业的聚集促进园区投资保持增幅快，总量明显提高的态势。三个园区累计完成固定资产投资278.7亿元，“十一五”。 在产业集群发展方面，形成了景洪工业园区以食品加工、饮料、生物加工为主，勐海工业园区以精制茶、食品、服装、农副产品加工、云麻、建材、林（竹）产品加工为主，磨憨进出口贸易加工园区以现代物流、仓储、薏仁米红木家具、进出口贸易加工为主的产业发展格局。景洪、勐海工业园区成为云南绿色食品加工出口的重要基地。 坚持把招商引资作为推进园区建设的重要抓手，制定优惠政策，创新引资模式、开展多形式、多渠道招商。，全州三个园区招商引资实际到位资金亿元，累计引进项目196项，其中，加工制造业83项、现代物流业34项、文化旅游业14项、工商服务业65项。园区项目集聚程度更加明显。 据不完全统计， 2015年全州工业园区实现就业人数人“十一五”园区的建设与发展在扩宽就业渠道，扩大就业规模，安置城镇失业人员再就业，转移农村劳动力，提高城乡居民收入和维护社会稳定等方面发挥了重要作用。 及时出台了西双版纳州《贯彻中共云南省委云南省人民政府关于推动工业跨越发展的决定的实施意见》（西发〔2012〕6号），进一步明确工业工业园区发展目标及财政支持、税收支持、土地支持、金融支持、创业环境、监督落实等政策措施，为加快我州工业园区经济发展提供了政策保障。2015年争取省级资金万元，其中：610万元基础设施万元标准厂房940万元。 牢固树立规划先行理念，按照优化产业结构、培育产业集群、推进集聚发展的要求，始终把规划放在重要位置，三个工业园区结合园区自然条件、资源状况、产业结构、市场需求等情况，按照高起点、高标准编制园区发展规划，明确园区功能定位和发展方向，引领园区加快发展。同时，进一步加大各类规划的修编完善，为加快园区发展提供了重要指导依据。 进一步创新投融资方式，拓宽融资渠道，积极鼓励三个工业园区设立投融资平台，推动搭建“政银企”融资平台、大力发展融资性担保机构、扩大小额贷款公司覆盖面，破解入园企业融资难问题；采取政府投入“引”、专业银行“贷”、股份合作“吸”、社会资本“借”、BT、BOT、PPP模式 “垫”等方式，广泛集聚资金参与园区建设。以生物加工制造业为重点，以工业园区为平台，充分利用“览博会”、“昆交会”、“西交会”及“泛珠交易会”等，强化开展产业大招商活动，采取以园招商、以商建园、以商招商方式，增强了招商引资的针对性。茶叶精加工、橡胶深加工、印奇果深加工、薏仁米深加工、哈哈等项目相继入驻工业园区。 及时协调解决工业园区发展中的困难和问题，定期开展工业园区调研，协调解决项目审批、用地、融资以及煤电油运等要素保障问题。把工业园区发展工作作为年度考核重点，签订工业园区发展目标责任书，进工业园区各项工作落到实处。 近年来，我州工业园区建设取得了一定成绩，但也存在一些突出的问题和矛盾。主要体现在，一是园区发展整体水平不高。与省内一些园区相比，我州园区存在较大差距，园区发展仍处于低层次、低水平，园区企业规模偏小，生产方式粗放，缺乏大规模高新技术领军企业，缺少产值超10亿元以上的大企业、大项目，园区经济占全州经济总量的比重不高。2014年，全省工业园区工业增加值占全省的比重为82%，而我州仅占工业增加值的39%，低于全省比重43个百分点。二是园区产业发展层次不高，关联度较低。园区新兴产业培育不足，资源型、原料型产业及初级产品比重大，园区产业定位不明晰、产业同质化趋势明显，主导产业不突出，产业集中度低，产业链不长，科技创新能力弱，整体效益偏低，园区集聚效应未得到充分发挥，难以形成核心竞争力。三是园区基础设施建设及产业配套滞后。由于我州财政财力薄弱，投入和融资渠道单一，园区建设资金缺口较大，致使园区道路交通、供排水及垃圾处理、供电等基础设施建设相对滞后。四是招商引资项目特别是科技含量高、带动能力强的项目少，项目资金到位率、开工率、投产达产率不高，部分县市区对园区招商引资重视不够、力度不大