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浅谈加强基层信访稳定工作 　　摘要：结合当前基层信访稳定工作面临的问题与矛盾，从增强四种意识、抓好六项重点工作入手，扎实做好基层信访稳定工作，为基层发展创造和谐环境。 　　关键词：信访；稳定；基层 　　中图分类号：D632.8 　　加强基层信访稳定工作要牢固树立保稳定就是保发展的指导思想，基层信访稳定工作要自觉践行群众路线，增强群众观点、群众意识和群众工作方法，把工作当做事业来追求，把服务当做学问来研究，不断深化作风素质，完善稳定工作机制，细化教育、管理、稳控等各项工作措施，做到“脸上有笑、眼中有活、嘴上有门、心中有数、手上有度”，全力维护基层和谐稳定发展大局。 　　一、当前基层信访稳定工作面临的突出问题与矛盾 　　一是维稳工作难度和压力越来越大。面对职工群众针对焦点、难点问题的上访，单纯理论灌输式的教育及安抚方式收到的效果越来越小，群众更加关心自己的诉求如何得到满足和解决，加大了工作开展的难度。 　　二是上访诉求问题许多带有政策性、普遍性。这些问题作为基层单位无法自主解决，单靠思想疏导、政策解释难以满足上访要求，有时被迫造成上访人员越级上访。 　　三是在信访群体中，一些人无底线、诉求过高，一些人个人利益最大化，一些人抱有“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想，使信访稳定工作面临着很大难度和压力。 　　四是基层基础环境设施与职工群众不断提高的需求之间差距仍较大。特别是影响到职工群众切身利益的问题，都是基层近年来上访的重点。 　　二、加强基层信访稳定工作的几点看法 　　（一）不断增强四种意识，为基层发展注入正能量 　　一是增强责任意识。责任是一种义务，有责任才有作为，才能凝聚力量，创造一流的成绩。作为信访部门，是单位对外服务的窗口，不仅仅代表自身形象，更代表着基层形象。因此，始终突出履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想，进一步健全机制，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，确保每一项工作都精益求精，不出差错，以自身的工作业绩维护基层形象。 　　二是增强服务意识。牢固树立服务是核心、服务体现价值的理念，始终坚持为领导服好务、为机关服好务、为基层服好务、为群众服好务的宗旨意识，发扬能吃苦、能战斗、能忍耐的精神，把群众路线贯彻落实到为民服务的每一项具体工作中，以高度的自觉性和主动性为基层、为群众排忧解难、化解矛盾。 　　三是增强创新意识。坚持“师古不复旧、创新不弃宗”。按照新形势、新任务、新要求，在继承既有传统和经验的基础上，充分发挥自身综合部门的优势，努力掌握更加丰富的各类资源信息，创新工作方式方法，借势借力、创造性地开展工作。 　　四是增强品牌意识。深入基层开展调查研究，挖掘、提炼维护稳定的典型经验和做法，扩大辐射影响面，加强正面舆论宣传引导，切实维护好、宣传好基层的品牌形象，为基层发展注入正能量。 　　（二）不断强化六项重点，筑牢基层信访稳定根基。 　　要严格执行首接负责制，认真做好职工群众来访工作。牢固树立大局意识和责任意识，坚持首接负责制，按照把握政策、热情服务、耐心劝说，协调解释，及时反馈等原则，对接到的来访事项全程负责办理到底，确保每一项事项都及时协调处理，有效减少重复访、闹访事件的发生。要坚持稳定时期抓稳定的思想，进一步强化矛盾纠纷排查，确保信访矛盾问题发现早、化解快。按照“重心下移，关口前移、责任分解”的原则，立足于事前预防、就地化解，进一步完善矛盾纠纷排查机制，深入开展矛盾纠纷月度排查，尤其是重大节日、敏感时期和重要节点坚持日排查、日汇报制度，对排查出的问题逐案分析，明确办结时限，确保矛盾纠纷得到积极稳妥化解。 　　要坚持带着感情开展工作，积极协调推动“事要解决”。带着感情做工作，是对群众的态度问题，是心里想着群众、装着群众，真正把群众的困难当作自己的困难，把处理好群众反映的问题当成自己的责任，把满足群众合理的愿望当成自己努力的目标。对职工群众反映问题，要始终保持耐心、诚心、热心，多进行换位思考，真正把职工职工群众的事当成自家的事来办，以负责任的态度做好协调落实答复等工作，坚决杜绝推诿、扯皮、不作为的问题发生。对职工群众群众的初信、初访，做到一次协调处理到位。对一些涉及面广、政策性强、解决过程复杂的信访问题要主动开展调查研究，采用专题调研、课题研究、政策咨询的形式，采取上下结合、横向联合的方法，切实深入基层、深入群众，认真搞好调查研究，抓好分析研判，当好各级领导决策的参谋助手。同时，加强日常来信来访问题的分析研究，提炼、归纳本质性、倾向性、规律性的特征，抓好总体形势的分析研判，全面掌握重点领域、重点单位、重点群体的动向，努力推动工作落实和事情解决。 　　要树立法制思维，畅通信访诉求渠道，规范信访秩序。在处理信访稳定问题上，坚持原则，守住底线，注重方法。要按照