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阜桥街道老旧小区自我管理工作经验介绍
践行群众路线,创新服务模式
——阜桥街道老旧小区自我管理工作介绍
老旧小区难管理是一个普遍存在的问题。近期,阜桥街道积极探索在老旧小区开展居民自治先期投入进行小区整治后,在社区的引导帮助下,引导居民依法成立小区管委会,自己来管理自己的小区,推动了老旧小区服务管理向规范化、社会化和精细化发展,有效破解了老旧小区管理混乱的问题。
一、阜桥街道老旧小区管理的现状
阜桥街道地处济宁老城区中心地带,商贸繁荣,经济发达,辖区内有15个社区居委会65个小区,近年来,随着经济社会的快速发展,一方面,新建高层住宅拔地而起,环境优美、设施齐全,居民一入住便享受现代化的管理服务;另一方面,辖区内大部分社区建于上世纪90年代以前由于开发建设的年代比较久远, 小区内房屋产权形式多样,居住人员复杂,处于无人管理和问津的地步。普遍存在以下几个方面的的问题:硬件设施相对落后,管网老化、道路不平、路灯不亮、缺少绿化、机动车位少、体育健身器材和文化活动空间不足物业管理困难,有的小区没有物业管理没有门卫,部分小区虽有门卫但门卫不负责物业管理有的居民不配合不缴费,享受着物业管理和服务却不愿意掏钱买单,常年拖欠物业费致使物业公司投入大,收费难,经济效益不佳,要么低水平管理,要么干脆退出;有的居民没有公共意识,私自占用绿地种菜、搭建违法建筑,占用公共空间堆放个人物品,环境卫生差;老旧小区多为开放式、半开放式小区,监控设施不完善,治安防治方面存在问题,治安形势复杂等情况;社区管理人员严重不足,阜桥街道现有119名社区工作人员,而辖区居民39770户,居民楼881栋,平均一个社区工作人员要管理334户,13栋居民楼,同时还要承担计生服务、社保、医保等其他民生任务,人力难以全面顾及。随着时间的推移,老旧小区居住环境越发恶劣,小区问题层出不穷,这些问题给人民群众生活带来极大不便,。高度重视并有效解决老旧小区在管理过程中存在的各类问题已成了摆在阜桥街道面前的一个全新课题。
二、阜桥街道老旧小区管理的做法
针对物业管理缺位给居民生活带来的困难,阜桥街道从民情街情实际出发,坚持以人为本,延伸公共服务触角,率先试点积极探索老旧小区自我管理工作这一。具体做法是:
掌握底子是搞好小区自我管理工作的前提。阜桥街道召开动员部署会议,明确以社区居委会为主体,组织小区居民代表参加,街道包保领导和干部同社区干部一起,深入辖区各个小区进行摸底,全面摸清小区各项人、事、地、物、组织及资源情况,对无物业管理小区进行登记造册,罗列存在问题,初步掌握了解小区的整体现状。根据各小区实际情况,初步无主管单位和未纳入物业管理的老旧小区,或已经纳入物业管理,但物业管理不完善,居民反映强烈的老旧小区,纳入实行自我管理的范围。同时率先具备一定条件和群众基础较好的小区率先整治,打造样板,发挥示范。
2、宣传动员、制定方案。居民群众支持和参与是搞好老旧小区自我管理工作的基石。老旧小区自我管理能否取得实效,关键在于提高居民群众的参与意识,取得小区居民的理解与支持,形成人人动手、齐抓共管的良好局面。各社区居委会广泛宣传发动群众,印制了《致辖区居民群众的一封信》张贴在每个小区、每栋楼宇显著位置,并利用横幅、发资料、张贴栏等形式开展宣传,提高群众的知晓率和关注度,进一步引导居民自觉参与到小区的自我管理工作中来。街道精心设计了《阜桥街道社区居民满意度调查及征求意见问卷》,迅速组织街道和社区工作人员,利用晚上和周末时间挨家挨户地搜集意见和建议征求居民对实施自我管理的意见和建议,通过走访以及前期全面摸底调查,结合居民对小区集中反映的意见、建议及合理要求,梳理出小区普遍存在的路不平、灯不亮、下水不畅、管理缺失、环境卫生差、治安形势复杂等情况。结合每个小区的实际,在街道的指导下,由社区党委、社区居委会根据总体时间安排,按照阶段目标制定可操作、具有针对性的实施方案,组织人力、物力分期分批进行攻坚克难。
3、成立机构,建章立制。机构机制是搞好小区自我管理工作的组织保障。无物业小区的管理工作主要在街道和社区,要彻底消除无人管理小区,实现小区的自我管理,必须要为其健全机构,?完善管理机制。街道办事处各社区居委会牵头,召开社区居民会议,选举建立小区服务管理组织小区管委会,其成员由3-7人组成,设管委会主任一名,副主任二名,成员主要为关心小区事务、能力突出的社区常住居民、产权单位和驻区单位代表来担任,其基本情况、联系方式等信息在小区内进行公示,所有委员的工作均是自愿、无偿、零报酬。小区管委会成立后在街道、社区登记,就可以在街道的领导和社区居委会的监督指导下开展工作。街道和社区居委会明确专人负责小区服务管理组织的日常服务管理,并在制度建设、组织运作、活动场地等方面提供指导和帮助。小区管委会根据各自小区实际制定工作方案,明确工作目标、工
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