第4章济宁市水交通安全长效管理机制的原则及建设对策.docVIP

4.2 构建水上交通安全管理长效机制的原则 水上交通安全管理工作是一项系统工程，涉及面广，工作量大，惟有构建长效管理机制才能真正保证水上交通长效久安。借鉴德国管理机制的做法，结合济宁市内河水上安全管理的实际，建立水上交通安全长效管理机制应遵守法制化原则、责任化原则、预防预控原则、系统化管理原则和持续改进原则。 4.2.1法制化原则 凡是与水上交通安全有关的单位和人员，在从事水上运输、港口生产、渡口、浮桥生产过程和港航管理中，必须依法经营、依法管理、依法监督。 4.2.2 责任化原则 水上交通安全生产的各个环节，明确责任部门和责任人员，做到人人有责任，事事有责任人，横向到边，纵向到底。务求责权利统一，严格责任追究。 4.2.3　预防预控原则 做到事前防范，抓好源头管理，经常性地对影响水上运输生产的风险进行分析，及时发现和消除事故隐患，制定有针对性的防范措施，防患于未然。 4.2.4　系统化管理原则 运用系统管理的原理，全面分析影响水上交通安全的各要素及其相互关系，设计、建立起结构合理、整体优化的安全管理体系，同时将各项管理的行为纳入程序。 4.2.5?持续改进原则 不断分析和研究水上交通安全工作中出现的新情况、新问题，突出焦点问题、热点问题和难点问题，采取有效措施加以解决，并形成制度，使这种行为程序化。 4.3济宁市水上交通安全长效管理机制实施对策 按照建立水上交通长效管理机制的原则