宏观经济学中美国失业情况以及相关政策.pptVIP

中美两国失业情况以及相关政策 目录： 美国失业率及目前状况 美国失业的原因 失业对美国的经济影响 美国应对失业的政策 中国失业率及状况 中国失业的特征 中国失业的原因 失业对中国的影响 中国应对失业的政策 美国失业率 目前状况： 美国失业的原因： 1.实际产出与潜在产出的缺口较大，产能利用率较低。 （根据宏观经济学理论，就业状况与实际产出减潜在产出的缺口密切相关。） 2. 就业制度造成工资刚性不利于就业形势较快改善 3. 结构性失业严重。 4. 房地产市场复苏仍不见起色，吸纳就业能力不足。 5. 扩张性财政政策的就业创造效应不佳 （其投放重点是拯救濒临破产的金融机构（如“两房”）等次贷危机的重灾区，以及工业部门的大规模减税、“汽车换现金计划”等。这样的救助，只能消除金融系统风险，却无法创造新的工作岗位。） 6.受金融危机的影响，其信贷崩溃，并且银行裁员。 美国失业的影响： 1.影响经济复苏 2.（美国联邦储备局主席伯南克警告：）美国长期的高失业率将会对经济社会构成沉重的压力。 3.企业减员增效：导致大批员工失业 应对政策 按照奥巴马公布的促进就业方案，美国政府将三管齐下 一是通过减税、奖励和信贷优惠等措施促进小企业发展； 二是加大对桥梁、道路等基础设施建设的投资力度； 三是加大对新能源和节能领域的投资，通过这一系列举措，创造更多就业岗位。 ——2011年北京时间9月9日早间消息，美国总统巴拉克-奥巴马面对依旧高涨的失业率，于周四公布了总额4470亿美元的就业刺激计划，其内容包括将工人和小企业业主所需支付的工资税削减一半、在基础设施建设领域进行支出、向地方政府提供补助金以避免其裁减教师人数等。这项计划将为建筑工人、教师和退伍老兵提供更多的工作岗位。 但该法案提出的对美国富有家庭增税等部分内容遭到共和党强烈反对。 中国失业率 中国人力资源和社会保障部公布今年首季城镇人口就业情况。一季度末城镇登记失业人数为909万人，一至三月新增就业303万人，完成全年900万指标的三成四，而城镇登记失业率则是4.1%，与去年底持平。 中国今年第二季度的城镇登记失业率4.1%，与一季度末持平，全国实有城镇登记失业人数是908万人，比一季度末微减1万人。全国城镇新增就业655万人，完成全年900万人目标的73%。城镇失业人员再就业290万人，完成全年500万人目标的58%；就业困难人员实现就业93万人，完成全年100万人目标的93%。（中国官方就业统计一般只涵盖城镇户籍人口，劳动力庞大的农村人口并未计算在内。） 中国失业原因： 1.是劳动力供大于求。 2.是我国正在对经济结构进行重大调整，与之相适应，劳动力结构必然要进行相应调整，不可避免地会造成部分人员失业，这种结构性失业的状况增加了失业压力。 3.是伴随着科技进步和劳动生产率的提高，一些领域特别是第一、第二产业的传统部门，不仅不能扩大就业容量，反而会减少用人，分流部分劳动力，致使失业人员数量增加。 4.是由于许多失业人员技能单一，职业技术水平不高，难以适应用人单位的需要，加上择业观念陈旧，不能依靠自身的努力开辟就业门路，加大了实现再就业的难度。 　 5.是我国现行的社会保障制度不完善、覆盖面窄，市场就业机制尚未完全建立，对劳动力流动和合理配置也有着明显的制约作用。 1.失业率随着经济的高速发展而不断增加。 失业对中国的影响： （1）失业直接造成资源的浪费，带来经济上的损失：从整个经济看，失业增加后，由于家庭消费减少和厂商投资下降，使整个国民经济的增长受到抑制。 （2）人力资本的损失：失业对人力资本的损失是双方面的。一方面，失业者已有人力资本得不到运用；另一方面，失业者无法通过工作增加自己的人力资本。长期的失业会大大降低人力资本的价值。 （3）失业的社会影响：失业不但会使失业者及其家庭的收入水平和消费水平下降，而且会给人的心理造成巨大的创伤，带来一系列社会问题。 应对政策 自2008年以来，中央和地方政府已经出台很多具体的保增长和促就业的措施，中央经济工作会议也明确提出“实施更加积极的就业政策”。实施更加积极的就业政策，就是要求把保增长、调结构和扩内需，更加紧密地与扩大就业结合起来。 应对政策 1．以扩大就业为目的的经济增长。 2．就业和创业扶助的瞄准点是青年劳动者。 （在正常的经济增长情况下，青年就业遇到的难度就比其他群体要大，失业率也更高。） 3．保持劳动力市场规范性和灵活性的统一。 4．发挥政府职能，降低自然失业率。（通过提供就业和再就业的中介服务和培训，完善劳动力市场功能，可以用自然失业率的降低来抵偿经济增长速度减缓可能导致的周期性失业率上升。） * *