论股东民主的异与公司治理变革的趋向.docVIP

论股东民主的异化与公司治理变革的趋向 郭富青 西北政法学院 教授 　 　　关键词: 公司/股东/民主/异化/治理 　　内容提要: 股东是公司的缔造者和所有者，在法律上享有公司的控制权。然而由于股东民主管理的组织形式，表决权配置方式采取一股一票制，运用两权分离工具的局限性，致使股权和控制权出现非对称关系，引起股东大会和董事会空壳化现象。结果是，公司的实际控制权要么被个别大股东所操纵，要么被最高经营者所独揽，作为主权者的广大股东反而被置于无权的边缘地带，成为易受侵害的弱势群体。股东民主权利的异化，导致公司权力的法律配置和实际配置严重错位。世界各国改革公司治理的趋势，均在于修复中断的股东民主链条，恢复股东大会和董事会在法律设计上的正常功能，监督经营者更好地为股东利益服务。培养股东民主意识，建立大股东和经营者的监督机制是我国上市公司治理结构完善的重心。 　　是什么使得公司法所规定的权力配置与公司权利的实际配置发生了严重错位的现象?又是什么使作为主权者的股东成为事实上的无权者?这些问题都必须从股东民主的异化中去寻求答案。股东民主异化的现象不仅导致公司治理机制的扭曲，而且动摇了整个公司治理结构的基石。因此，如何恢复股东民主权利，真正发挥股东大会和董事会的作用，建立经营者的激励与约束机制就必然成为世界各国公司治理发展的方向。 　　一、公司股东民主的理念与股东权益实现的原则及途径 　　(一) 公司