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第二部分 法定公文 第五章 决定 一、决定的用途 《中国共产党机关公文处理条例》规定：决定“用于对重要事项作出决策和安排”。 《国家行政机关公文处理办法》规定：决定“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。此外，决定还适用于以修正案的方式修改行政法律、法规和规章。 2000年，行政机关决定增加了“奖惩有关单位及人员”和“变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的用途。 二、决定的种类 （一）党的机关的决定 只有一种纲领性决定，即用于对重要事项作出决策和安排。 如《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等。 （二）行政机关的决定 按用途可分为： 1.纲领性决定（方针政策性决定）：用于对重要事项或者重大行动做出安排，确定大政方针。如：《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》 2.奖惩决定：党组织用于奖惩有关单位及人员。包括：表彰决定、处分决定。 3.变更决定或撤销决定：用于变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 4.法规性决定：用于以修正案的方式修改行政法律、法规和规章。 三、决定的格式 （一）标题 发文机关 + 事由 + 文种 （二）正文 写明决定的根据和决定的事项两方面的内容，可以采用分条列述式、篇段合一式或分段式的结构。 （三）发文机关署名 机关全称或规范化简称。单一机关制发的行政公文，此项省略。 （四）成文日期 全称，如果行政公文，则用汉字。 例文1.纲领性决定 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 （2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过） 中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议，全面分析了形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题，作出如下决定。 一、构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性 …… 二、构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则 …… 三、坚持协调发展，加强社会事业建设 …… 四、加强制度建设，保障社会公平正义 …… * 五、建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础 …… …… 八、加强党对构建社会主义和谐社会的领导 …… 和谐凝聚力量，和谐成就伟业。构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的重大战略任务，是对我们党执政能力的重大考验。全党同志要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，带领全国各族人民万众一心、锐意进取，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗！ * ××县人民政府 关于表彰优秀教育工作者和尊师重教先进单位先进个人的决定 各乡、镇人民政府，县各有关单位： 近年来，……为表彰先进，鼓励广大教育工作者献身教育事业，努力在全社会进一步形成尊师重教的良好氛围，县政府决定，对苏明高等180名优秀教育工作者和××镇人民政府等10个尊师重教先进单位、李波等10名尊师重教先进个人进行表彰（名单附后）。 希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，总结经验，戒骄戒躁，为教育事业的改革与发展再立新功。全县广大教职工要……。全县广大干群要以尊师重教为荣，切实做好尊师重教工作，为我县教育事业的快速发展作出应有的贡献。 附件：1.××县优秀教育工作者名单 2.××县尊师重教先进单位名单 3.××县尊师重教先进个人名单 二○○四年九月七日 例文2.表彰决定 例文3.处分决定 ××县教育局关于给予吴××同志行政记过处分的决定 吴××同志，男，1949年10月出生，57岁，中师学历，小学一级教师，现在岭南小学璜茅教学点任教。 2006年7月8日，教师吴××同志之子吴××违反计划生育政策非婚生育一子，在这之前的2005年7月至2006年7月，岭南乡政府计生干部及分管领导曾先后多次上门找到吴××同志，要求其协助乡计生干部做好儿子、儿媳的工作，吴××均以不知情及事情难管为由，予以拒绝。同时，县教育局也先后两次派人到当地协助乡政府做吴××同志的思想工作，宣传计划生育政策以及国家公职人员在计划生育工作中要履行的义务和责任，希望吴××同志能意识到纵容儿子、儿媳违反计生政策的严重后果，但吴××不配合，态度顽固，在当时完全有能力、有责任作好工作的情况下，采取回避及拖延推诿的手段，致使当地计生工作受到阻碍。 * 身为人民教师的吴××同志明知计划生育是我国的一项基本国策，仍对其儿子予以包庇纵容，隐瞒事实真相，拒绝配合当地乡政府和县教育局工作，阻碍了计生措施的落实，导致其儿非婚生育一子，严重影响了当地的人口与计划生育工作，在