(ppt)土地管理学第1章绪论.pptVIP

土 地 管 理 学 李永春 教授 北京大学高级访问学者 504922664@ 主要教学参考书 1. 陆红生等，《土地管理学》，中国经济出版社，2000. 2. 方芳，《土地资源管理》，上海财经大学出版社，2006. 3. 林培等，《土地资源学》，北京农业大学出版社，1991. 4. 苏璧耀，《土地资源学》，江苏教育出版社，1994. 5. 谢应齐等，《土地资源学》，云南大学出版社，1994. 6. 王万茂，《土地资源管理学》，高等教育出版社，2006. 7. 中华人民共和国土地管理法（1998），中国法律出版社. 教学资源网站： 1. 国土资源部. /. 2. 北京市国土资源局. /publish/portal0/. 3. 华夏土地. /. 4. 土地利用与管理网络教学平台. /gongcheng/guihua/. 课程简介 《土地管理学》为本专业的核心主干课。土地管理学与经济学和土地规划、土地估价、信息管理等方面的技术联系紧密，土地管理知识是房地产开发经营的基础。 课程设置的目标是： （1）掌握管理学、经济学及资源学的基本理论； （2）掌握土地调查、土地评估、土地整理、土地利用规划、地籍管 理、土地信息系统应用及土地开发经营的技术； （3）具有土地利用与管理方面的基本能力； （4）熟悉国家有关土地利用与管理及可持续发展方面的有关方针、政 策和法规； （5）了解社会经济发展过程中土地利用与管理的发展动态； 《土地管理学》课程内容 ┏━ 地籍管理 ┃ ┣━ 权属管理 土地管理 ━┫ ┣━ 市场管理 ┃ ┣━ 利用管理 ┃ ┗━ 监察与税务管理 第一章 绪 论 1-1土地的基本概念 1-2土地、人口、环境与可持续发展 1-3土地管理的基本概念 1-4土地管理学的研究对象和研究方法 1-1 土地的基本概念 一、土地的含义 二、土地资源与土地资产 三、土地的功能 四、土地在社会物质生产中的地位和作用 五、土地的基本特性 一、土地的含义 土地涵义的十分广泛，归纳起来有以下几种： ——土地与土壤是同义词。 ——土地是指地球表面的陆地部分，它是由泥土和砂石所堆成的固定场所。 ——土地是指地球表面陆地和水面，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，还包含人类活动的成果。 ——土地就是自然，土地的范围包括地球表面的水、陆、空气等自然物，及光、热引力等自然力。 ——土地是立国的要素。一个国家的土地、人民和主权共同构成立国三要素。这里的土地是指一国领土范围内的全部土地，包括陆地水域和领海的海域。 ——土地是指设置管辖权和所有权的地球陆地表层（含海岛和内陆水域）。 土地管理学所研究的土地是指地球表面陆地和水面的总称，同时，土地还是一个空间的概念，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含人类活动的成果。 目前，陆地和内陆水域与人类的关系较为密切，是土地管理学研究的重点。 二、土地资源与土地资产 《辞海》的解释，“资源是资财的来源，一般指天然的财源。” 学者认为：“土地资源是指土地作为生产要素和生态环境要素，是人类生产、生活和生存的物质基础和来源,可以为人类社会提供多种产品和服务。” 综上论述，可以得出以下看法: 1、土地资源是将土地作为自然要素看待的； 2、土地作为自然要素，通过人类的劳动加以利用，能够产生财富； 3、土地资源是土地成为资产的基础。所以，土地资源是指，作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。 土地资产是指土地财产，即作为财产的土地。 财产对象实体最重要的属性是有限性(稀缺性)、有用性、可占用性和具有价值。 从法律角度看，财产并非是由物组成的，而是由“人对物的权利”所构成。正如美国著名经济学家 R．T．伊利所指出：“财产就意味着一种控制经济财货的专有权利”。 三、土地的功能 1、负载