关于青杠林社区推进社会管理.doc

关于青杠林社区推进社会管理 创新的情况调查 贡井区委党校 课题组 今年的政府工作报告会议上，社会管理创新工作被纳入国家“十二五规划”之中，党从加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会的战略高度，第一次提出了要建立健全党委领导，政府负责，社会协同公众参与的社会管理格局。突出强调要在服务中实施管理，在管理中体现服务，把管理寓于服务之中，这是一种既体现以德治国，以人为本的治理理念，又符合我国国情的具有中国特色的制度创新。我校课题组通过听取情况通报、组织座谈研讨、深入基层调查、赴贡井区社会管理创新先行示范点——青杠林社区学习考察，在了解青杠林社区社会管理基本现状的基础上，提出了进一步加强社会管理的意见和建议。有关调查情况如下： 一、基本情况： 青杠林社区位于贡井区筱溪街沿金鱼河南岸至夏洞寺地域，总面积3平方公里，社区常住人口3850户，12700 人，30 个居民小组。辖区单位5个，有专职治保巡逻人员6人，流动人口协管员1人，治安义务巡逻队伍2支共44人。在全面推进社区的社会管理创新工作的过程中，社区成立了以社区党总支书记程志伦担任组长，社区居委会副主任何庭辉担任副组长，其它社区两委干部为成员的社会管理创新工作领导小组，并建立了一整套社会管理创新工作的职责和制度，规范了社会管理创新工作，为扎实有效地开展社会管理创新工作提供了组织保证，确保了社会管理创新工作的顺利开展。并组织社区工作人员认真学习胡锦涛总书记提出的关于社会管理创新的8点要求，深入贯彻落实区综治委和街道《关于深入推进社会管理创新工作的实施意见》，着力解决社会管理“管什么、谁来管、怎么管”的问题，进一步明确了社会管理创新工作的指导思想、基本原则和工作目标，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着力推动建立社会管理服务新体系，探索社会管理方面的新办法、新措施、新思路，努力提升社会管理和建设水平，走出了一条符合经济社会发展要求、具有青杠林社区特色的社会管理创新之路。 二、具体做法 1、推进社会矛盾化解方面 进一步深化矛盾纠纷大调解工作机制。努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，坚持“三三制”调解原则，社会矛盾纠纷在组、社区和街道三个层次自下而上进行调解，并充分发挥基层调解的作用，探索实施以奖代补的大调解工作新方式，建立、完善矛盾纠纷排查工作台账。同时建立了信访代理、首问责任制、接访等各类群众工作制度，积极实施“九大民生工程”，真正做到为人民群众办实事办好事。有效的化解了社会矛盾。 社会管理创新方面 首先，加强对流动人口的服务管理。充分发挥流动人口协管员队伍作用，狠抓以“社区出租房屋服务中心”为重点的流动人口管理，深入探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。同时整合资源，加强对流动人口就业、居住、就医、子女就学等协调力度，促进社区流动人口尽快融入和有效管控。 其次，切实加强对以未成年人、精神病人、吸毒人员及刑满释放人员为重点的特殊社会群体的管控。一是切实维护青少年利益，开展了青少年群体排查摸底专项行动，探索针对闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女、留守儿童等特殊青少年群体的教育、管理、服务和救助工作的方式方法，营造有利于青少年权益维护和犯罪预防的政策环境，实施结对帮扶制度，建立了社区闲散、流浪青少年管理帮扶队伍，开展闲散、流浪青少年社区管理工作和留守儿童、服刑在教未成年子女关爱工作，为防止青少年受到网络不良信息的诱惑，配合牵头部门加强对虚拟社会管理，加大了对虚拟社会的摸排力度，加强了对网吧的监控，增强了对各种违法行为的打击和查处力度，净化了青少年成长的社会文化环境。二是积极配合相关部门完善了对重度精神病人、吸毒人员和刑释解教人员的管控。对以上人员实行分类管理，建立相应的台账；同时实施救助，包括进行思想教育、帮扶结对、介绍就业和办理低保，解决了上述人群在就业、生活、家庭等方面的实际困难，并取得了良好的社会成效。 在公正廉洁执法方面 首先，加强了小区技防体系的建设，按照“整体规划、政府推动、多元投入、分步实施”的原则，积极配合牵头部门做好小区视频监控系统的全覆盖安装工作，通过多渠道的排查防范、监控机制建设，建立覆盖居民住宅小区、集贸市场、中小学以及企事业单位等的社会治安技术防范网络，促使辖区社会治安技防建设的全覆盖。使小区的治安防范能力明显提高，居民的安全感明显增强，各类治安案件明显下降。 其次，加强了校园周边安全防范工作，加大力度排查校园周边的矛盾纠纷和安全隐患，落实了校园周边安全责任。通过清理整顿和取缔校园及周边非法经营的网吧、电子游戏厅以及无证经营的饮食、生活用品摊点等，整治校园周边治安环境；强化对噪音扰校的监管，配合整顿校园及周边交通秩序，加强排查各类安全设施建设，坚决防止交通事故和人员伤亡。 最