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关于招投标与工程造价管理相关问题的思考 　　【摘 要】随着建筑业改革的不断完善和经济的快速发展，项目招投标与合同管理非常普遍。为加强工程造价编制质量控制， 适应现代市场经济发展趋势，建立招投标与工程造价管控机制，本文通过研究建设工程招投标阶段形成工程造价的过程，总结分析项目在招投标阶段加强工程造价管理方法，并在招投标阶段通过签订合同来控制工程造价有关问题。 　　【关键词】招投标与造价关系；工程造价；造价控制；合同控制 　　1、引言 　　招投标是一种工程交易形式，工程招投标的过程就是确定中标人和工程价格过程。而工程价格的确定，在工程招投标工作中是很重要的环节，自《中华人民共和国招投标法》颁布以来，行业上下都在努力探索如何做好招投标阶段的工程造价管理工作。中标价格既是招标方的预期价格与投标方可以接受的最低价格之间形成的，也是建筑产品作为商品进而使买卖双方均认可的交易价格。因此，搞好招投标工程价格的确定工作，就可以有效地控制工程造价，创造出公平、公正的市场环境，进而营造有序的竞争机制。 　　2、工程造价与招投标 　　1）形成市场化价格调控机制 　　推行工程招投标制度与原有计划分配制度相比较，可以通过市场机制的影响可以使工程价格更为理性化，即通过市场的竞争来合理降低工程价格。最终目标是，确定出更为合理的工程造价，从而提高建筑施工单位的投资效益。 　　2）优化各种资源配置 　　为了适应招投标制的运行，投标界上下全体人员须尽量的压缩自己的利润来争取中标资格，这样一来，就从很大的程度上促使了一线施工单位进行生产力资源的优化配置，比如：可以通过减少自身消耗的途径来保证投标的价格优势。因此，招投标制度的大力推广运行会逐步的降低整个社会的人力等资源消耗量，使优化的各项资源配置从更大的程度上发挥降低工程造价的效果。 　　3）加强建筑单位与施工单位合作 　　建筑单位和施工单位这两个双方存在利益方面上的矛盾，而且单位实力与需求各不相同，通过招投标制度的推行使得双方有了更多的选择空间，进而促进了单位间的合作，不仅给优秀单位提供了更多的发展机遇，也减少了意外的工程造价损耗。 　　4）促进工程造价管控规范化 　　原先的工程造价体系很难避免某种幕后交易等等的现象，所以，工程项目的价格很难控制。而招投标制的“公平、公正、公开”的原则有效的规范了现下的工程造价体系，通过采取相应的控制程序来营造规范标准的市场秩序。 　　3、招投标阶段影响造价的因素 　　3.1招投标阶段的影响因素分析 　　招投标阶段会影响造价的主要因素有：工程量清单的预算质量、招标的文件质量。质量优秀的工程量清单预算能够做到不漏计、不多计、尽量周全的考虑到工程在实施过程中可能涉及的所有费用；质量好的招标文件能尽量将业主的要求和相应的技术规范有关的计量条款在工程未正式的实施之前与投标人约定好。从而，避免参建双方对同一清单的计量方法理解分岐，对最终工程投资的控制目标的实现是更是有很大帮助的。 　　另外，还有其他几点可以影响到造价的因素就是：确定最高包价值、选择招评标的办法，以及变更新增项目的单价确定原则。招评标办法有：合理低价法、综合评估法、经过详细审查的最低投标价方法，具体的办法要依据项目的实际情况进行选择。招评标办法的选择，影响到了中标时造价的水平。 　　3.2实例说明与分析 　　1）“中标靠低价，赚钱靠索赔”的说法是一成不变的。由于当前国际的工程承包市场竞争尤为激烈，就会有一些承包商为了揽到工程，采用“以低价拿标，靠索赔赚钱”的策略，虽然还是有一些个成功的案例，但索赔成功从实际看来不是一件很容易的事情，通常遭遇到的情况是：索赔可索，但常遇不赔。大部分的承包商在处理索赔事件时，肯定不可能不分金额多少的都去付诸国际促裁的解决方法，对承包商来说，把报价建立在没有把握的索赔期望上风险是极大的，必须踏实工作，绝对不能存有任何的侥幸心理。 　　2）在正式进行投标时，主要的决策依据应是本方算标人员的计算书跟分析指标，至于经过其他途径获得的所谓“底标价格”和一些关于对手的“标价情报”等，只能作为一般参考资料，不能以此为决定性的依据。因为，所谓的“底标价格”可能就是业主在多年前已编制的预算价格，或者可能只是从某些“可行性研究报告”上摘录下来的作为估算使用的资料，它们的本质同本工程的最后设计文件的差别是极大的，也可以说毫无比较价值；也会有一些业主是为了吸引到承包商才以非常低的价格参加竞标，甚至有时候还有时会故意利用中间人来散布一些所谓的“底标价格”，然而整个工程的实际成本却比这个所谓的“底标价格”高出很多，这样一来就可以通过中间人的传话来引诱对手落进早已设好的圈套，使对手在竞争中被远远地甩在后面。 　　3）深入了解分析对手的实力，一定要做到“ 知彼知已，百战不殆”，以