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关于加快我县电子政务网络建设整合的意见政府政务范文大全.doc
关于加快我县电子政务网络建设整合的意见政府政务范文大全
关于加快我县电子政务网络建设整合的意见
为了贯彻落实省、市关于电子政务建设的工作部署,加快我县电子政务建设的步伐,根据我县实际,提出如下意见:
一、加快我县电子政务建设势在必行
信息化和信息产业是现代经济的增长源,也是推动社会经济变革的重要力量。大力推进国民经济和社会信息化,是覆盖我国现代化建设全局的战略举措,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家的迫切需要和必然选择。党的十六届五中全会提出“推进国民经济和社会信息化,切实走新型工业化道路”的指导原则,并把信息产业发展摆在了十分重要的位置。今年3月份,党中央、国务院制定出台《2006-2020年国家信息化发展战略》,明确了我国信息化发展的战略方针、目标和重点。省政府提出“十一五”期间,要发挥信息产业的突破性带动作用,加快重点行业和骨干企业的信息化改造,推进国民经济和社会信息化。加快信息化建设和信息产业发展,已成为事关经济社会发展全局的一项十分重要的工作。
电子政务是国民经济和社会信息化的“龙头”,是实现政府管理创新的重要内容和标志。我县做为国家级贫困县,电子政务建设步伐还不快,整体水平还较低,主要问题是:缺乏统筹规划和协调,网络建设各自为政,自成体系,技术标准不统一,纵向网络重复建设较为突出;网络基础设施还很薄弱,横向网络建设滞后,尚无政务内网平台,不仅机关之间网络化办公尚未起步,也加剧了条块分割、重复建设;已有网络应用领域窄、内容少,信息资源的开发、开放和共享程度低,网上行政审批和公共服务还未开展,这些问题严重制约了我县电子政务建设的进程。
信息技术的飞速发展,正在引发着经济和社会生活的深刻变革。有效利用信息技术改造传统政务,已成为全球性国家机关建设的一个重要时代特征。建设电子政务,是党的十六大作出的重要部署,是我国政务工作顺应时代潮流、与时俱进的重大举措,是政府管理、服务方式的一场革命。大力推进电子政务,也是建设数字 的先行重点,对于加快政府职能转变,提高行政质量和效率,改善政府管理和服务,促进政务公开和社会监督,优化发展环境,推动对外开放和现代化建设等,都具有重要意义和作用。抓住机遇,迎接挑战,适应转变经济增长方式,全面建设小康社会的需要,大力发展信息化水平,已成为推动我县经济社会发展新阶段重要而紧迫的战略任务。
二、我县电子政务建设的指导思想和原则
根据我县电子政务基础现状和省、市确定的目标要求,从现在到“十一五”末,是我县电子政务建设的全面起步时期和打基础阶段,指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求,坚持“以需求为导向、以应用促发展”的方针,实行统一规划、条块协调、协同建设、整合发展,在政务工作的各个领域和各个环节广泛采用现代信息技术,推动职能转变和管理创新,提高工作效率和服务水平,为政务管理现代化奠定基础。
根据这一指导思想,我县电子政务建设要坚持以下原则:
——统一规划。电子政务涵盖党委、人大、政府、政协等领域的信息化建设,涉及条块之间、部门之间的业务协同和信息共享。为了避免各自为政、自成体系、重复建设,要对四大机关及各部门的电子政务建设加强统一管理,实行统一规划,并以统一网络、统一标准为核心,整合、建设、利用统一的网络平台,实现网络和信息资源共享。在执行统一规划的原则下,实行分工负责、协同建设。
——需求主导。电子政务建设要紧密结合政府职能转变和管理体制改革,根据政务工作业务的需要和人民群众的需求,以增强管理和服务能力、提高工作质量和效率为主线,突出重点,分类指导,稳步推进。各项建设内容必须讲求实效,体现改革的深化,体现工作业务流程的优化,而不是简单地将现有业务电子化、网络化,真正促进传统政务向电子政务的转变。
——整合资源。电子政务建设要充分利用已有的网络基础、业务系统和信息资源,要加强整合,促进互联互通、信息共享,使有限的资源发挥最大的效益。要在符合标准的条件下优先使用国产设备与软件,带动信息产业的发展。
——保障安全。要正确处理发展与安全的关系,坚持一手抓电子政务建设,一手抓安全保密体系建设。要根据应用内容的需要和安全保密的要求,不断加强和完善网络与信息安全保障体系,建立健全防范机制,确保网络和信息安全。
三、我县电子政务建设的主要目标和任务
从现在到“十一五”末,我县电子政务建设的主要目标是:标准统一、功能完善、安全可靠的内外网络平台达到一定规模,能够发挥支持作用;重点业务系统建设取得明显成效,政府管理和服务能力得到改善和加强,机关之间办公业务基本实现网络化,面向社会的行政审批和服务业务初步实现网上办理;基础性政务信息库建设取得较大进展
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