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关于人文生态旅游度假圈调研报告第2页2015年调研报告大全 XX市历史文化悠久，两汉三国文化对中国文化影响深远。这里生态环境优良，生物资源十分丰富，是我省历史文化与自然生态相结合的典型区域，具有发展旅游业得天独厚的优越条件。XX市旅游业近年来发展很快，长青-华阳、两汉三遗址、一江两岸、黎坪、青木川等一批旅游景区建成投入运营，汉中旅游业发展进入了快车道。但是汉中旅游业也存在一些固有的问题，旅游基础设施薄弱，过去建设“欠账”较多，需大量的资金投入；景区文化内涵挖掘不够深入，定军山、西汉三遗址等长期建设却未能形成旅游品牌，旅游者人数较少，影响了景区的发展；没有“拳头”产品，旅游业存在小、散、弱现象，发展的后劲不足。 二、大秦岭区域人文生态旅游发展存在的问题 近年来，大秦岭地区旅游开发取得了一定成绩。但是，也存在着一些困难和问题。 （一）基础薄弱 受地区经济水平制约，旅游区域发展不平衡，总体开发建设水平不高，旅游产业体系尚未形成，旅游基础设施、服务设施建设滞后。近些年，旅游道路建设发展很快，但区域内大的旅游交通环线和小区域旅游环线都没有形成，高速路快速发展，连接线、旅游专线严重不足，制约了旅游业的发展。区域内旅游自驾车营地、汽车旅馆、加油站、游客服务中心等设施还处在初建阶段，远远不能满足需要。 （二）规划滞后 目前，尚无规范大秦岭旅游发展的总体旅游规划出台实施，大秦岭旅游缺乏明确的指导思想、空间布局和政策支撑。各市、各景区旅游策划、规划缺乏大项目支撑，景区开发建设的自发性、自主性和随意性明显, 投入严重不足，缺乏主题特色，重复建设, 旅游线路设计不合理,不能兼顾开发与保护的关系。 （三）投入不足 大秦岭地区观光游览型旅游产品较为丰富，但投入严重不足，大项目建设始终裹足不前，缺少拳头产品，形不成强大的影响力和吸引力，建成或在建项目都属于中等规模、中等投入、中等水平建设，难以取得突破性的发展。 （四）旅游企业经营管理模式单一 大秦岭地区旅游企业所有制形式单一，森林公园与自然保护区等旅游景区多数为全民所有，现代企业管理制度建立滞后，不能适应现代旅游业快速发展的需要。 （五）市场营销理念落后 大秦岭旅游市场营销理念滞后，机制不健全，营销活动主要依靠政府，其他部门和企业未能积极参与其中。营销方式单一，仅依靠市场推介、广告等传统方式进行市场营销，缺少网络等现代化的营销手段。 三、确定目标，加快发展 秦巴地区是旅游资源的富集区，是待开发的处女地，是陕西旅游再创辉煌的主战场，也是陕西旅游体制改革的试验田。加快大秦岭旅游开发建设步伐，打造大秦岭人文生态旅游度假圈，建设陕西旅游发展的新高地对推动全省旅游业加快发展具有重要作用。要确定符合实际、超过全省旅游业均值的发展目标，年均收入增长未来5年要超过21%，要有3-5家5a级旅游景区及相应的旅游接待服务设施。 大秦岭旅游发展思路是以大秦岭自然山水资源为基础，以生态度假旅游为主线，以人文旅游为支撑，以旅游精品建设为抓手，以旅游客源市场为引领，以大秦岭地方文化为灵魂，以山水和文化的整合为发展脉络，将大秦岭建设成为具有国家中央公园品牌形象、国际知名的人文生态旅游度假圈，使大秦岭旅游业成为陕西旅游业发展的又一高地。 （一）合理布局，板块发展 大秦岭地域辽阔，人口众多，发展旅游业规划布局十分重要。应依托大秦岭地区的旅游资源，对大秦岭旅游的资源分配、交通体系建设、基础设施配套、服务功能完善给予合理布局，全面建设，产业化发展。同时，应重点发展华山板块、骊山-王顺山板块、终南山板块、太白山板块、嘉陵江板块、金丝峡板块、瀛湖板块、南宫山板块、汉江板块、长青板块、汉中三国板块、黎坪板块，以板块促发展。 （二）打牢基础，交通为先 大秦岭区域总面积8万多平方公里，涉及到六市44县700万人口，地域广阔，人口众多，交通不便，经济落后。发展旅游交通是关键。要着力加强以旅游交通为重点的旅游基础设施建设，为发展旅游业创造条件。 在加快现有航空、铁路、高速、国道、省道等交通主干线建设的同时，应着力修建东西向半山区旅游主干线，从而形成东西南北相互交错的旅游网状交通，以利于区域内旅游环线的形成，推动旅游者流转。同时应加速修建交通干线至旅游节点、景区的连接线、旅游专线，方便旅游者的旅游活动。 应加快旅游基础设施建设，在通路、通电、通水、通信的基础上，尽快布局修建一批加油站、游客服务中心、自驾车营地、汽车旅馆、旅游救助设施、观景平台等旅游基础设施，此类设施是发展旅游的先决条件。 （三）突出特色，错位发展 秦岭南北两麓北陡南缓，北坡植被覆盖较南坡差，人文资源尤其是宗教资源相对深厚；南坡则是植被覆盖率高，自然生态资源优良，植物品种丰富，动物资源独具