关于城市文明创建的调研报告.docVIP

关于城市文明创建的调研报告 城镇化是现代化的必然要求，扎实推进城市文明创建工作，是保障城镇化健康发展的有效措施之一。近几个月来，我就文明城市创建工作进行了一些调查研究，也作了一些分析思考，形成了一些基本的想法。 一、对我市文明创建工作形势的分析 延安1997年撤地设市以来的十几年，是城市建设投入最多、城市规模扩张最快、城市面貌变化最大的一个时期，城市在区域经济社会发展中的辐射带动作用越来越大。建设好城市，不仅仅是为城市居民提供一个良好的学习、工作、生活环境，而且具有带动全局发展的战略性意义。近几年来，我市在文明城市创建方面做了大量工作，先后获得了省级文明城市、全国文明城市创建工作先进市、省级卫生城市、国家级园林城市等荣誉称号，正在创建全国文明城市、全国环保模范城市，城市整体文明程度稳步提高。但以更高的标准衡量，与人民群众的期望和要求相比，我们在城市文明建设方面还有许多薄弱环节。 一是市民整体的文明素质还不高，教育、培养文明市民的任务还异常艰巨。随着城市规模的迅速扩张，一方面，大量农村人口流入城市，这些“新市民” 没有城市生活的经历，不懂城市生活的基本常识，因而，无意识的不文明行为时有表现。另一方面，长期以来，我们对市民特别是未成年人的文明教育和行为习惯养成重视不够，一些市民缺乏文明修养，不爱护公共环境、公共设施，不注意公共秩序，缺乏公共场所文明礼仪的基本常识和良好的行为习惯；一些青少年行为粗野、不守规矩，破坏欲强。近几年，城市公共场所的广告灯厢、电话亭、石桌石椅等破坏十分严重，特别是去年城建部门在延河岸边人行道护栏上安装的几百盏景观灯，不出一个星期全部被打碎，引起了广大市民的强烈愤慨，这既反映了市民文明素质不高的现实，也充分说明了我们城市文明教育、文明管理上的不足。 二是“脏、乱、差”现象普遍存在。“脏”的问题主要表现在“四包两禁止”制度没有得到落实，街道上随意抛撒垃圾的现象相当普遍；一些沿街摊点和餐馆周围垃圾遍地、污水横流；城乡接合部、背街小巷、沟道河道缺少必要的卫生设施，保洁责任也落得不实，因而脏不忍睹。“乱”的问题主要表现在交通秩序混乱和丧葬活动无序等方面。许多驾驶人员文明行车意识差，公德修养差。城市的交通拥堵，大部分都是由于驾驶人员强超强会、越线抢道行驶造成的。一些司机随意在街道调头，随意在街道、人行道上停车，人为造成交通堵塞。农用车、人力三轮车、残疾人代步车、摩托车、畜力车随意进城，有的甚至违规营运、违章行驶，更加剧了交通矛盾。与此同时，一些行人随意闯红灯、横穿街道，致使人车混行、交通秩序混乱不堪，给市民出行带来很大困难。在丧葬活动上，沿街乱搭灵棚、迎幡子、撒路灯、放焰火鞭炮、吹锁呐、放高音喇叭等，不仅对公共秩序造成很大影响，也严重损害了道路等公共设施。“差”的问题主要表现在服务行业、窗口单位，服务意识差、服务态度差、服务能力差、服务质量差，一些行业和单位工作人员态度生硬、语言粗鲁、行为不规范，特别是市区出租车行业，不讲卫生、不讲文明，行车横冲直撞，拒载拼座等现象非常普遍，对延安的整体形象影响最大。 三是城市文明管理基础较差，管理责任不实，管理行为缺位、错位、不到位的问题比较严重。城市三分建、七分管，没有好的管理，城市建设就缺了一条腿。目前，我们在城市管理上，一是没有形成一个有效的市区联动机制，只有市上一个积极性，区上的作用发挥远远不够。二是相关的一些部门管理责任落得不实，该履行的职责没有很好履行，一些方面甚至是严重地不作为，放弃了管理。三是管理上时紧时松的问题比较突出，习惯于搞突击性活动，活动结束后即刀枪入库、马放南山，不重视成果的巩固和机制的形成，因而紧一紧、松一松，雨过地皮湿，老问题始终没有得到很好的解决。 这些问题，不仅影响了延安的整体形象，也直接影响了广大市民的生活环境和生活质量，成为广大市民关心、关注的热点和焦点问题。解决好这些问题，不仅是党委和政府的工作部署，也反映了广大市民的心声，顺应了民意，因而是一项实实在在的民心工程。 二、以“四大工程”为主要抓手，按照重点突破、整体推进的工作方法，推动文明城市创建工作真正取得实效 创建全国文明城市，不是简单地为了拿一块牌子、争一个荣誉称号，其着眼点和落脚点都应该以民情民意为基础，以广大市民的切身利益为核心，紧紧围绕“中国革命圣地、历史文化名城、陕北黄土风情文化、适宜人居”的城市定位，真正把延安打造成为一个文明有序、适宜人居的城市。 城市文明水平体现在各个领域、方方面面。这就决定了城市文明创建工作是一项综合性、系统性工程，需要全面地、持久地做好工作，才能见效。在工作方法上，我们要大处着眼、小处着手，学会抓主要矛盾、解决突出问题，通过重点突破，收到整体推进的效果。市文明委在认真分析形势的基础上，提出了实施“四大工程”