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关于第三批先进性教育活动开展村级工作专项整治活动的意见.doc
关于第三批先进性教育活动开展村级工作专项整治活动的意见
关于第三批先进性教育活动开展村级工作专项整治活动的意见
为进一步加强村级班子建设,为即将开展的第三批先进性教育活动做好准备,经县委、县政府研究,决定在全县农村开展村级工作专项整治活动,现提出如下意见:
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导,以加强农村班子执政能力建设和维护农村广大群众的切身利益为出发点,围绕解决村级班子建设中存在的突出问题和农村信访突出问题两项重点,深入扎实的开展集中整治。通过开展活动,提高村级班子执行党的政策的能力、发展经济的能力、依法管理村务的能力和维护社会稳定的能力,夯实做好村级工作的根基,切实发展好、维护好、实现好农民群众的根本利益,解决好影响农村稳定的突出问题,实现农村经济发展、社会和谐稳定、群众安居乐业。
二、工作步骤
专项整治活动从现在开始,安排一个月时间,分为排查摸底、集中整治和检查验收三个阶段。
(一)排查摸底阶段(11月7日至12日)
各乡镇要对村班子存在问题的村和信访问题突出的村进行全面、彻底的梳理、排查,切实摸清底数,做到有的放矢。
村班子存在问题的村主要指:村“两委”班子未组织换届选举的村;村“两委”班子成员不健全的村;村“两委”班子成员间关系不协调、不团结,影响村级工作正常开展的村;村“两委”班子成员特别是村主职干部工作平庸、能力不强、作用发挥不够,村级工作难以正常推进的村;村级工作管理混乱、矛盾纠纷较多的村。
信访问题主要围绕农村土地承包、征用及房屋拆迁、宅基地问题,农村财务和干部作风问题,退职民师、幼师待遇及乡镇干部编制待遇等进行排查。
各乡镇要对排查的情况分门别类登记造册,建立台帐,于11月12日前报县村级工作专项整治活动领导小组办公室。
(二)集中整治阶段(11月13日至30日)
集中整治工作要坚持因村制宜、分类施法、综合治理、标本兼治的原则。对村班子的集中整治要按照如下要求进行:未组织换届选举的村,要进一步吃透村情,摸清民意,条件成熟的,及时组织换届选举;对村“两委”班子不健全的村,要采取上级派、群众推等形式,配齐村班子职数,配强村级工作力量;对村班子成员关系不协调的村,要帮助村干部沟通思想,理顺关系,形成干事创业的合力;对村班子工作平庸、能力不强、作用发挥不够的村,要加强村干部教育培训,帮助村干部出主意、想办法、理路子,促进村级工作正常运转;对村级工作管理混乱、矛盾纠纷较多的村,要安排专人驻村做好整顿转化工作,集中解决突出问题。对通过教育整顿,工作仍无起色的村干部,要给予诫勉或免职。
对排查出来的信访突出问题,各乡镇要集中会诊,研究制定解决方案,配强工作力量,依照有关法律和政策规定,积极稳妥地进行集中处置。工作中,要充分调动村班子的积极性,依靠村班子推进问题解决。要讲究策略方式,注重实际效果。既要综合运用法律、政策、经济、调解等手段解决问题,也要充分发挥思想教育和法制教育的作用,做好群众的稳定工作;既要解决好已发生的信访问题,也要超前化解各类倾向性、苗头性问题;既要注重个案的解决,也要举一反三,逐步建立解决同类问题的长效机制,确保把问题解决在基层,把群众稳控在当地。
(三)检查验收阶段(12月1日至3日)
专项整治结束后,各乡镇要对工作情况进行认真自查,并写出书面总结,于12月3日前报县专项整治活动领导小组办公室。县专项整治活动领导小组办公室对各乡镇活动开展情况进行统一检查验收,对工作扎实、成效显著的予以表彰;对工作不力、进展缓慢的予以通报批评;对流于形式、走了过场的限期继续搞好整改,直至见到成效。
三、组织领导
为搞好专项整治活动,县里成立由分管副书记任组长的领导小组,负责此项工作的组织领导、指挥协调和督促检查。各乡镇也要成立由单位“一把手”任组长的工作机构,制定活动方案,把这项工作纳入当前整体工作中去,统筹谋划,合理安排。为确保各项工作顺利推进,县里对工作开展实行动态管理,一周一调度一督查,随时掌握工作进展情况,定期通报工作进度。组织、纪检监察、政法、信访、农业、国土等部门要充分发挥职能,搞好协调配合。各乡镇要搞好宣传发动,严格责任落实,把工作任务分解到班子成员和具体责任人,一级抓一级,层层抓落实。对专项整治中遇到的需上级协调解决的问题,要及时汇报,与有关部门搞好沟通,共同协商解决。
主题词:村级工作 专项整治 意见
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