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关于加快我省农业产业化发展的调研报告与政策建议范文2.doc
关于加快我省农业产业化发展的调研报告与政策建议范文2
5、农业产业化发展环境进一步优化。各级政府高度重视农业产业化的发展,省市县都成立了农业产业化领导小组,制定了一系列政策文件,努力为农业产业化发展创造良好环境。
1998年省委、省政府制发了《关于加快发展农业产业化经营决定》,有关部门2002年、2007年先后制发了《关于加快农业产业化龙头企业发展的若干规定》,《关于实施农业产业化“十百千”工程的意见》等扶持政策文件。各市县也都根据各地实际情况和特点,制定了实施意见和优惠政策,形成了较为完善组织领导体系和政策支持体系。有关部门积极支持配合,认真落实资金、税收、出口、投融资、行政审批等方面的优惠政策和扶持措施。如省财政从2002年起,先后拿出9500万元专项资金用于农业产业化,中央和省农业综合开发等专项投向农业产业化资金达3.9亿元,用于农业产业化项目贷款贴息、基地建设,技术创新和名牌奖励。各市县级政府都设有配套专项资金,如市从2003年至2005年每年从市财政拿出700多万元用于连片规模脐橙基地开发的扶持奖励。
各级政府还高度重视为农业产业化提供科技信息和各种优质服务。大多市县建立了以科技特派员“联村、抓点、带片”及农技干部“分线、抓点、带面”的工作责任制度,大力推广先进适用技术,提供技术服务,送药上门,下乡就诊。省、市以及大多数县级政府的农业主管部门都建有自己的网站(页),汇集了政策文件、市场信息、科技服务、办事指南、项目申报等有关信息以供企业、农户浏览和收集,企业和农户也可以通过网站、电话或信访等方式来获取政府的指导与帮助。
6、农业产业化生产积极性空前高涨。良好的发展氛围和广阔的市场前景极大地激发了各类市场主体对做大做强农业的积极性。
一是龙头企业和一些合作组织纷纷加大了投入。进行扩大再生产的省级龙头企业有217家,占总数的80%,投资金额60.5亿元,并且在217个项目中有80%以上是农产品加工项目。两集团将斥资新上两条百万头生猪屠宰生产线、县养鸭合作社争取在近年内建立自己的饲料厂和冷藏库。
二是种养户扩大种养规模,转向规模化、标准化、专业化生产。全省出现生态畜牧养殖小区1043个,畜禽规模养殖户达22.16万户,其中小区生猪出栏达到450万头。等一批县市规模养殖都在70%以上。
三是工商资本进入农业产业化领域。农业快速发展,比较效益提高,吸引了大量的工商业资本进入。园林绿化有限公司是一家从事建筑行业的民营企业在投资建立的,药业是从房地产开发转向专门从事中药材金银花基地的种植和深加工的一家农业产业化龙头企业。
二、我省农业产业化的主要组织形式及其联结机制
总体上看,我省农业产业化经营正在从低水平向高水平发展,组织形式不断创新完善,从组织形式上看,有6大类型:
1、“公司+农户”型。龙头企业通过与农户签订定单合同,形成利益联结体。农户按照要求生产,企业按合同收购。如等。集团通过“公司+农户”形式与农户合作养鸡,公司对养户实行“四提供一回收”(提供鸡苗、饲料、药品、技术服务、回收全部合格肉鸡),农户一年可以养3-4批鸡,平均每只鸡可以获利1.3元左右,若每批养鸡5000只,年纯收入可达2-3万元。
2、“公司+基地+农户”型。公司以租赁的方式取得农民土地直接开办种养基地或示范基地,又把基地承包给农户管理,公司从基地获得产量质量稳定的原材料,农户从租赁和承包中获得收益。如药业、饮片公司、公司等。药业租赁乡荒山2.2万亩种金银花,倒包给当地农民种植,当地农民1个人承包100—500亩,年收入2—6万元,农闲在基地打零工,也有5—6千元收入。
3、“公司+合作社+农户”型。龙头企业通过协会、合作社、经纪人等中介组织将农户与自己紧密联结起来。如茶合作社,依托林生实业有限公司,建立有机茶8000多亩,目前拥有会员1426户,2006年实现销售收入670万元,每户社员平均增收580元,年底还进行了利润盈余返还,共返还基地社员6.15万元。
4、“专业市场+农户”型。以专业市场为纽带,联结广大农户、专业户、商户,实施产销一条龙经营,带动当地主导产业或特色产业发展。如的小蓝禽蛋批发市场、农产品批发市场和乐平蔬菜批发市场等。蔬菜批发市场,年销售量52万吨,销售收入6.8亿元,上交利税220万元,带动周边农户5.6万户,建立生产基地56万亩。
5、“专业合作社+农户”型。从事专业农副产品生产、销售的农民,以产品和技术为纽带建立和发展起来的合作经济组织,主要有农民自发和政府引导两种形式。县养猪专业户自发成立牧业合作社,现有社员1015户,年出栏生猪28万头,占上高生猪年出栏的35.7%。余江县的养猪大户,在县政府的引导下,成立养猪合作社,树立了“无公害生猪”特色品牌,合作社社员的出栏数达到40
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