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关于水资源保护工作情况的调查报告.doc
关于水资源保护工作情况的调查报告
市人大常委会副主任陈启华带领部分市人大常委会委员、市人大代表,对漳河水资源保护工作情况进行了调查。调查组先后察看了漳河镇饮用水源取水点、副坝食堂、漳河岸泊景点码头建设项目、泰山水库和罗河水库的渔业养殖、国宾酒店污水处理站等现场,详细了解了饮用水源保护、拦网养鱼和生活污水处理情况;召开了有市住建委、交通运输局、林业局、水务局、国土资源局、旅游局、城乡规划局、工商局、水产局等部门负责人参加的座谈会;听取了市环保局、漳河工程管理局、漳河新区管委会关于漳河水资源保护工作情况汇报。5月29日,调查组将调查了解的对漳河水资源保护工作的意见和建议向市环保局进行了反馈。现将调查情况综合如下:
一、主要工作成绩
近几年来,市政府及相关部门高度重视漳河水资源保护工作,突出重点,强化措施,加强监管,积极开展综合整治,漳河水资源保护工作取得了明显成效。目前,漳河水库整体水质达到地面水二类标准以上,库心水质达到一类标准,透明度达到7米,符合水体功能要求。
(一)建章立制,为漳河水资源保护工作提供保障。一是建立了保护漳河的荆(门)襄(阳)宜(昌)三地联席会议制度,成立了漳河水库环境监管协调小组。协助省环保厅制定了《湖北省漳河流域生态环境违法案件移交处理工作制度》和《漳河水库环境保护联席会议制度》。建立了漳河支队网站沟通平台。今年6月1日,市政府及环保部门积极向国家环保部、省环保厅争取,在荆门召开了荆门、宜昌、襄阳三地漳河水库湖泊生态环境保护省级试点座谈推进会,为做好漳河全流域生态环境保护规划编制、开展漳河水库省级湖泊生态环境保护试点、加强流域联合执法等工作打下了基础。二是建立了漳河水库周边乡村环境管理网络。将水库周边34个村委会、居委会书记主任聘为义务监督员,发挥了保护漳河水源的宣讲员、示范员、监督员和联络员的作用。三是出台了漳河保护的相关规划和规范性文件。近几年来,市政府先后作出了《关于进一步加强漳河水源保护的决定》、《XX市漳河水源环境保护规定》。2011年,市政府又先后编制了《漳河水库“三圈”范围线规划》、《XX市漳河水库饮用水水源地环境保护规划》等保护漳河水源的系列规划。这一系列制度、规定、规划的出台,为漳河水资源保护工作提供了有力保障。
(二)强化监管,切实加强漳河水资源保护。一是严格审批,从源头上控制污染项目建设。近几年来,市政府及相关部门按照 “两不增、一提高”(不得增加新的污染源和排污口,提高现有污染物排放标准)的原则,制止了漳河镇虹亨公司“吊脚楼”、宝富科技公司培训楼等开发建设项目,拒批了不宜在漳河周边建设的观音寺、市老年优抚中心、宏图槽车生产线技改、鄂林木业有限公司粘合板等建设项目,严格控制新增污染源。二是对位于漳河水库周边的洋丰佳源和中天荆化2家化工企业排污口和有关环保设施,安装了在线监控,实行了全天候在线和视频监控。同时对漳河水库5项水质基本参数和4项水质特征参数进行了连续自动监测,并通过荆门日报、荆门晚报、漳河环境监测支队网站和天鹅广场环境质量显示屏每周向公众发布水质监测状况,对可能出现的污染实行提前预警预报。三是完成饮用水水源地保护区标志牌设置安装工作和启动漳河湿地保护界桩工程。市水务局在漳河饮用水源保护区设置保护界桩255个,在漳河一级保护区设置安装饮用水水源地保护牌14块,在准保护区设置安装饮用水水源地保护牌22块,在二级保护区设置安装道路交通警示牌18块、航道警示牌15 块。市住建委在漳河水库沿线88公里范围内埋设湿地界桩1758根,现已埋设695根,计划8月底完工。四是开展了漳河流域全国生态环境监察试点。市环保部门积极争取国家环境监察“先行先试”试点,建立了漳河流域生态环境监察工作制度和程序,完善了工作机制,初步形成“政府主导、企业自律、环保监督、部门监管、联合执法”的工作体制。2010年5月,试点工作通过验收;2010年12月8日,国家环保部对我市漳河流域生态环境监察试点工作给予了通报表扬。
(三)保护修复并举,推进漳河水资源生态环境建设。近几年来,市政府及相关部门切实推进漳河库区生态建设。一是对漳河库区边缘及其支流流域区的水源涵养林和水土保持林全部实行封山管护,将库区21.37万亩林地划为国家重点生态公益林进行保护。二是实施生态修复工程。市住建委将义务植树点定在漳河水库周边的山地,建成风景林300亩。漳河工程管理局投资300多万元,对观音岛、长青岛进行绿化和植被恢复,并在水库下游种植池杉8000余棵、芦苇30万株。漳河镇对库区的荒山荒坡、低产林和空地闲地进行改造,发展造林基地7780亩、经济林4980亩。这些工程的实施,加强了对周边山体的保护,净化了库区的水质。三是对破坏漳河流域森林资源的违法行为进行查处,共
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